关于政协十三届全国委员会第三次会议第5094号（教育类456号）提案答复的函

　　您提出的《关于健全规范高校全日制学生学习期间实习的提案》收悉，现答复如下：

　　大学生实习是学生深化课堂理论教学、了解社会、接触生产实际和掌握生产现场相关知识的重要环节，规范高校全日制学生学习期间实习，对引导学生珍惜学习时光，增长见识、丰富学识有重要现实意义。近年来，教育部积极采取措施规范全日制学生实习实训，引导高校加强实习管理工作。

　　一、规范高校学生实习管理工作

　　针对近年来部分高校对实习不够重视、实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象，为应对新一轮科技革命和产业变革对大学生实习工作提出的新挑战，教育部进一步加强和规范高校实习管理。一是2015年，教育部印发《关于加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设的意见》（教研〔2015〕1号），要求培养单位“会同合作单位，根据培养方案，结合基地实际，制订研究生在基地期间的培养细则，明确培养考核要求，落实学生在培养单位与培养基地的时间分配和具体培养内容，加强对基地期间培养过程监督。”二是2016年，教育部等五部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2016〕3号），明确职业学校学生实习是实现职业教育培养目标、增强学生综合能力的基本环节，是教育教学的核心部分，应当科学组织、依法实施，保护学生合法权益。三是2019年，教育部印发《教育部关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6号），改进实习运行机制，推动健全大学生实习法律制度，完善各类用人单位接收大学生实习的制度保障。同年，教育部印发《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》（教高函〔2019〕12号），围绕认识实习意义要求、规范教学安排、加强组织管理和强化组织保障四个方面，提出加强高校实习工作的具体举措和主要任务。要求进一步提高实习质量，规范实习教学安排；要求高校抓好实习的组织实施，做好实习指导、跟踪、检查、考核等工作；提出校企双方要明确管理职责，高校要切实履行实习管理主体责任，加强学生权益保障。

　　二、加强高校实践性教学

　　为加强创新型、复合型、应用型人才培养，教育部不断加强各层次人才培养中的实践性教学工作。一是2013年，教育部、人力资源和社会保障部印发《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》（教研〔2013〕3号），要求培养单位“明确研究生实践内容和要求，健全实践管理办法，加强实践考核评价，保证实践质量。促进实践与课程教学和学位论文工作的紧密结合，注重在实践中培养研究生解决实际问题的意识和能力”，促进研究生全面发展，着力增强研究生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。二是按照“兜住底线，留足空间”的原则，2018年教育部发布实施《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（以下简称“标准”）作为专业准入、专业建设和专业评价的依据，标准中明确了主要实践教学环节相关教学标准，对专业类实习等环节提出了必修要求，规定了专业实习的形式和实习时间等相关内容，提出了相关考核要求，涵盖全部92个本科专业类和587个专业。三是2019年，教育部发布《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号），要求合理安排学时，加强实践性教学，实践性教学学时原则上占总学时数50%以上。

　　下一步，教育部、人力资源和社会保障部等部门将加强沟通合作，在满足学生实习需求、促进就业的基础上，继续研究规范高校学生实习管理工作。

　　感谢您对教育事业的关心和支持。

教育部

2020年9月30日