关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4213号（教育类423号）提案答复的函

　　你们提出的《关于深化医学教育布局，积极应对人口老龄化的提案》收悉，现答复如下：

　　教育部高度重视老年医学人才培养工作，主动适应人口老龄化趋势，主动服务健康中国建设，推动老年医学人才培养工作不断取得新进展。

　　一、关于制定人才培养规划，开设老年医学专业或课程，以及加强高层次老年医学人才培养力度的建议

　　近年来，教育部积极支持老年医学相关人才培养，在全国高等教育招生计划管理（包括本专科和研究生）工作中，引导各省份和各高校加大对包括老年医学在内的医学相关紧缺学科专业的支持力度，不断完善高层次人才类型结构，稳步扩大医学相关紧缺学科专业招生规模。“十三五”以来，医学门类人才培养规模稳步扩大，本科和研究生招生规模年均增幅均显著高于全国同期平均水平。

　　本科教育阶段。主动适应人口老龄化需求，在《普通高等学校本科专业目录（2012年）》设置了护理学、康复治疗学等养老服务相关专业。2016年以来，又新增设了养老服务管理、中医养生学、中医康复学、康复工程、康复作业治疗、康复物理治疗等相关专业，加强养老服务专门人才培养。目前，全国共开设护理学专业点299个，康复治疗学专业点185个，养老服务管理专业点13个，中医养生学专业点14个，中医康复学专业点16个，不断扩大养老相关专业布局。研究生教育阶段。积极支持老年医学相关学科建设，支持有关高校根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》，在临床医学一级学科下自主设置“老年医学”二级学科或交叉学科，2020年共授予老年医学学术学位博士34人、硕士128人。同时，支持高等院校开展老年医学相关专业学位研究生教育，在临床医学专业学位下设老年医学领域，2020年授予临床医学（老年医学领域）专业学位博士31人、硕士202人。2020年，国务院学位办组织编写并出版了《研究生核心课程指南》，进一步优化研究生课程设置，将老年病、老年人药物治疗、老年护理学等内容列入临床医学、药学、护理等专业学位研究生课程，强化医养结合、养老服务等方面的课程设置与教学。

　　关于设置老年医学本科专业的建议，由于老年医学属于临床二级学科，从国际经验以及医学人才成长规律来看，为打牢医学生临床医学基础，医学院校本科教育阶段一般只设置临床医学专业，所有临床医学专业学生毕业后均可从事老年医学相关工作。老年科医生的培养主要通过专业学位研究生教育、住院医师和专科医师规范化培训完成。此外，根据教育部2012年公布的《普通高等学校本科专业设置管理规定》，对未列入专业目录的新专业，需经高校申报、高校主管部门召开专业设置评议专家组织会议审议、教育部学科发展和专业设置专家委员会评审通过后，由教育部正式批准设置。 

　　二、关于制定老年医学本科教育标准，加强本科阶段老年医学教育，以及创新老年医学人才培养模式的建议

　　正如你们所说，临床医学专业本科生是我国临床医生的最重要储备力量之一，老年医学教育与培训应当涵盖所有临床医生，不应当仅限于老年医学科医生。近年来，教育部采取多种方式，强化临床医学专业学生的老年医学相关知识能力培养。

　　一是完善本科医学教育标准。2008年，教育部、原卫生部联合印发了《本科医学教育标准-临床医学专业（试行）》（教高〔2008〕9号），2016年，教育部组织专家对该《标准》进行了修订，明确提出临床医学专业课程计划中必须安排包含康复医学、老年医学内容在内的临床医学课程及临床实践教学，并要求医学生掌握临终关怀的有关知识，进一步强化医学生的老年医学教育。二是发布医学类专业教学质量国家标准。2018年，教育部成立2018-2022年教育部高等学校教学指导委员会，公布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（以下简称《标准》），涵盖临床医学类、护理学类、中医学类、医学技术类（康复治疗学专业）等养老服务相关专业，指导高等医学院校开展相关专业建设，不断提高人才培养质量。临床医学类、中医学类等专业类《标准》还明确要求，相关专业需开设包含心理学、社会医学、医学社会学、医学伦理学等课程在内的人文社会科学以及医学伦理学课程，强化医学生相关知识能力的培养。三是强化相关专业内涵建设。2019年以来，依托本科一流专业建设“双万计划”，认定了一批养老、康复、护理相关的国家级一流专业和省级一流专业，引领带动相关专业建设水平的整体提升。

　　三、关于建立老年医学专科护理培训和管理体系的建议

　　近年来，教育部从职业教育、本科、研究生等多个层面发力，加强老年护理相关人才培养。

　　职业教育层面。开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，面向养老服务等技能人才紧缺领域，发布包含老年照护、失智老人照护在内的老年护理相关职业技能等级证书。引导院校将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，强化养老护理人才培养的适应性和针对性。本科教育层面。2018年发布的《护理学类教学质量国家标准》明确要求，护理学专业学生应当熟悉疾病康复和临终关怀的有关知识，明确要求相关专业开设包含老年护理学在内的护理学专业课程，强化本科护理学学生的老年护理知识能力培养。研究生教育层面。积极支持有关高校在护理硕士专业学位教育中开设老年护理方向，同时加强高层次护理专业人才培养，2020年共授予护理硕士专业学位1454人。

　　下一步，教育部将根据人口老龄化和健康中国建设对老年医学人才的需求，进一步支持老年医学相关学科专业建设，加强医学生老年医学相关知识和能力的教育培养，为养老事业发展输送更多人才。

　　感谢你们对教育事业的关心和支持！

教育部

2021年10月15日