对十三届全国人大四次会议第1344号建议的答复

　　您提出的“关于加强高校‘双创’教师专业能力建设的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，教育部积极采取措施，着力深化高校创新创业教育改革，持续推进高校创新创业教师专业能力建设，推动创新创业高质量发展。

　　一、为创新创业教师队伍建设提供政策支持

　　一是推进高校教师职称制度改革。会同人力资源社会保障部印发《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕100号），提出“适应新时代教师队伍发展的需要，高校可根据自身发展实际，设置新的岗位类型”。会同中组部等五部门印发《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（教师〔2020〕10号），提出研究出台高校教师职称制度改革的指导意见，将职称评审权直接下放至高校，由高校自主评审、按岗聘任。完善教师职称评审标准，根据不同学科、不同岗位特点，分类设置评价指标，确定评审办法。

　　二是深化高校教师考核评价制度改革。《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（教师〔2020〕10号）指出，高校要结合实际健全内部收入分配机制，完善绩效考核办法，向扎根教学一线、业绩突出的教师倾斜，向承担急难险重任务、作出突出贡献的教师倾斜，把教师指导学生创新创业、社会实践等情况计入工作量。

　　三是完善高校科技成果转化激励机制。会同国家知识产权局、科技部出台《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》（教科技〔2020〕1 号），指导高校以质量和转化绩效为导向，更加重视专利质量和转化运用等指标，在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、项目结题、人才评价和奖学金评定等政策中，加大专利转化运用绩效的比重。

　　二、多措并举提高创新创业教师队伍专业化水平

　　一是深入推进专兼结合的创新创业教师队伍建设。2015年，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）明确指出，要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。要配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范。教育部高度重视，积极推动高校聘请各行业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，在各地各高校推荐基础上，进一步集聚优质共享的创新创业导师资源，组建了全国万名优秀创新创业导师人才库，首批入库4492位导师。各高校充分利用全国万名优秀创新创业导师人才库资源优势，切实发挥入库导师作用，不断提升创新创业教育工作水平。

　　二是加强创新创业教师培训。《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）明确要求，要将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。教育部充分发挥200所深化创新创业教育改革示范高校的示范引领作用，支持各示范校面向本区域、本类型高校，积极开展教师创新创业教育教学能力培训工作。“十三五”期间，示范校组织了4048场双创师资培训，培训双创教师34.6万余人次。

　　三是加强创业管理专业建设。2021年初，经高等学校专业设置与教学指导委员会评议，宁波财经学院设置了全国首个“创业管理”专业，为创新创业提供专业人才支撑。

　　您提出的意见建议很有针对性，教育部将认真研究吸收，并积极推动落实。下一步，教育部将认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动各项创新创业支持政策细化落实，加强创新创业型专兼职教师队伍建设；多种形式开展创新创业教师培训，全面增强创新创业教师的教育教学水平；支持高校充分依托“名誉博士学位”等研究实施创新创业教育师资引育等政策；进一步引导高校树立正确评价导向，更加重视创新成果质量和转化运用等指标；大力推进创新创业教育迭代升级，助力“双创”深入发展。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

教育部

2021年8月16日