教育部对十三届全国人大一次会议
第6597号建议的答复

　　您提出的“关于建立中国教育博物馆的建议”收悉，经商国家发展改革委、财政部、文化和旅游部、国家文物局，现答复如下：

　　一、认真研究关于建立中国教育博物馆的意见建议

　　近年来，我部陆续收到一些专家学者关于建立中国教育博物馆的建议，他们从不同角度分别提出了意见建议，我们对这些意见建议进行了归纳整理，主要内容如下。

　　（一）建立中国教育博物馆的意义和作用。一是加强教育文物资料、教育文化遗产的发掘、保护。二是加强教育历史研究，深刻认识中国教育的发展历程和趋势，进一步思考和促进教育改革发展。三是展示中国教育文明和传播新时代中国教育发展理念，发挥对社会良好的引导作用。四是推动中华民族优秀教育文化传承与推广，弘扬尊师重教优良传统，弘扬践行社会主义核心价值观。五是讲好中国故事，促进中外教育文化交流互鉴。

　　（二）建立中国教育博物馆已具备基本条件。一是中国教育历史形成了大量的孔庙、学校遗址、教育家故居、教育文物史料等丰富的历史资源。二是积累了教育类博物馆建设经验。宁波、苏州等地和陕西师大、曲阜师大、首都师大等高校已建立教育类博物馆。法国、美国、澳大利亚等国建立的国家教育博物馆也可供我们借鉴和参考。三是社会力量展现出支持文博公益事业的积极性。例如，2013年，宁波教育博物馆筹建过程中，宁波金鲁班大木作园林有限公司向其捐赠了200件教育文物。

　　（三）中国教育博物馆的定位和功能。中国教育博物馆作为国家级专业博物馆，应是一个开放式、多功能、永久性的公益性机构，集教育展览、信息交流、学术研讨和咨询服务等功能于一体，应建设成为教育文物收藏中心、教育文化展示中心、教育文明研究中心、教改经验推广中心、国际教育交流中心、青少年科普教育和爱国主义教育基地。

　　（四）中国教育博物馆的建设方式。在选址上，中国教育博物馆选址首选是北京，如北京选址有困难，也可选址在其他地区。在建设方式上，一是新建中国教育博物馆，二是以现有的孔庙和国子监等教育类博物馆为基础进行筹建，加挂“中国教育博物馆”牌子，再从政策、经费、项目上予以大力支持。在筹建主体上，有的建议由北京市人民政府为筹建主体，有的建议由教育部牵头成立前期论证工作组，启动论证和报批工作。在构成方式上，建议采取一馆多址模式，在北京建设总馆，以组建联盟的方式邀请各地教育博物馆参与，在各地建设地区冠名馆、遗址性分馆、专业性分馆、专门领域分馆、校史馆等。同时，应用虚拟现实等数字化、智能化技术手段，创建数字化中国教育博物馆。

　　二、现有相关博物馆有关情况

　　我们了解了与中国教育博物馆相关的国家级行业博物馆、教育类博物馆的情况。

　　（一）国家级行业博物馆。经向国家文物局了解，截至2016年底，全国登记注册的博物馆4873家，中央单位举办或参与举办的冠“中国、国家、中华”字样事业单位法人行业国有博物馆19家。有一些部委建立了行业博物馆，如：自然资源部建立的中国地质博物馆，农业农村部建立的中国农业博物馆，中国人民银行总行的中国钱币博物馆，国家民委建立的中国民族博物馆。

　　（二）已建成教育类博物馆。初步了解，大致有以下几类：1、专题性博物馆。如中华职业教育社、吉林省教育厅、长春市政府共建的职业教育博物馆（座落于吉林工程技术师范学院）。2、地区性博物馆。如苏州教育博物馆。3、遗址性博物馆。如南京的科举博物馆、重庆的抗战教育博物馆。4、高校博物馆。

　　（三）国外国家级教育博物馆情况。有一些国家设立了国家级教育博物馆，集中展示教育成就和创新成果，如：法国于1879年建立了国家教育博物馆，美国于1990年建立了国家教育博物馆，澳大利亚于1996年建立了国家教育博物馆。

　　三、中国教育博物馆设立需开展的主要工作

　　我部积极与国家文物局等单位沟通，了解、梳理博物馆设立的政策、程序等内容。

　　（一）申请设立事业单位。《博物馆条例》规定：国有博物馆的设立依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理，并应当向馆址所在地省级人民政府文物部门备案。根据《〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉释义》规定：名称冠“中国”“全国”“国家”“中华”等字样的事业单位，应当报国务院批准。根据上述规定，设立中国教育博物馆应由举办者按程序申请设立事业单位，冠名须报国务院批准。经与人事部门电话沟通，申请设立事业单位需要开展大量工作，短期内难以完成。

　　（二）建设博物馆馆舍。按照基本建设项目建设程序和规定，以新建方式建设博物馆馆舍，需由举办者向土地、规划部门申请用地和规划选址，向投资主管部门申请安排建设资金和项目审批。以调整现有建筑用途方式建设博物馆馆舍，需与相关部门协调。在北京非首都疏解的大背景下，中心城区已无法新建中国教育博物馆馆舍，利用现有腾退历史建筑作为中国教育博物馆馆舍，需根据有关单位房屋腾退情况并与有关单位、北京市沟通协调。

　　（三）文物征集。《博物馆条例》规定，博物馆可以通过购买、接受捐赠、依法交换等法律、行政法规规定的方式取得藏品，不得取得来源不明或者来源不合法的藏品。建立中国教育博物馆需广泛征集、系统整合教育文物资源，充实馆藏文物。

　　（四）建立博物馆运行管理机制。根据《博物馆条例》相关规定，应当制定博物馆章程，完善博物馆法人治理结构，建立健全有关组织管理制度。

　　综上，建立中国教育博物馆流程复杂，涉及机构设置、人员编制、经费支持等多项保障政策，工作环节较多、程序复杂，需要在各方面条件基本成熟的情况下稳妥推进。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教   育   部

2018年9月18日