教育部对十三届全国人大一次会议
第5120号建议的答复

　　您提出的“关于加快河南开放大学建设工作的建议”收悉，现答复如下：

　　2010年10月，国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号），明确提出探索开放大学建设模式，并确定原中央广播电视大学和北京、上海、江苏、广东、云南5个地方的广播电视大学作为改革试点单位。为积极推进开放大学建设模式试点，2012年，教育部依据专家考察评议意见，先后批准在上述6所学校基础上试点建设开放大学。

　　2016年1月，教育部印发《教育部关于办好开放大学的意见》（教职成〔2016〕2号），提出了办好开放大学的12项基本任务，强调要探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式，到2020年初步建成中国特色开放大学体系，基本满足多样化学习需求，为学习型社会提供重要支撑，为人力资源开发提供重要保障。同时，教育部积极推动开放大学建设，在专业设置管理、学士学位授予、学分银行建设、质量保障体系等方面加强对现有6所开放大学的事中事后监管和改革创新。

　　考虑到开放大学改革试点时间较短，经验积累不充分，目前尚未对这项改革的成效进行系统总结，审批工作缺乏相应的政策依据。此外，鉴于国际上开放大学体系架构和运行管理存在多种不同模式，国内对开放大学未来发展路径也有多种不同看法，有待于进一步实践探索以形成统一意见。因此，我们认为现阶段宜重点做好现有6所开放大学的办学模式探索。

　　为更好地满足河南省经济社会发展需要，推动当地高等教育供给侧结构性改革，建议河南广播电视大学对照《教育部关于办好开放大学的意见》提出的办好开放大学要求，借鉴现有开放大学办学模式和经验，全面加强自身建设和改革创新，充分利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面，不断提升服务河南省终身教育体系和学习型社会建设能力。

　　感谢您对教育事业的关心与支持！

教   育   部

2018年9月30日