关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2870号（教育类146号）提案答复的函

　　您提出的《关于在青海实施学校清洁取暖改造工程的提案》收悉，经商国家发展改革委、财政部、国家电网公司，现答复如下：

　　青海省由于地广人稀，学校布点多，覆盖范围广，基础设施条件差，改善青海省农牧区学校冬季供暖基础设施，对于保障师生温暖过冬具有重要意义。

　　一、安排中央资金支持青海学校清洁取暖改造

　　“十四五”期间，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部实施教育强国推进工程，2021年安排中央预算内投资4.5亿元支持青海省义务教育学校建设，建设内容包括支持供暖取暖设施建设。2021年6月印发《教育部 国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔2021〕3号），要求持续改善农村基本办学条件，推动清洁取暖进校园，同时在分配义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金时，对青海、甘肃等高寒高海拔地区取暖设施改造给予倾斜支持。中央补助资金由财政部、国家发展改革委按因素法测算并切块下达到各省，青海省可根据地区发展需要，统筹使用中央预算内投资支持学校清洁取暖改造。

　　二、完善取暖经费保障机制

　　目前，我国已建立健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。从2020年春季学期起，中西部地区生均公用经费基准定额达到小学每人每年650元、初中每人每年850元，与东部地区一致。在此基础上，继续对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助，对不足100人的规模较小学校和教学点按100人核定公用经费。对北方取暖地区学校进一步提高公用经费补助水平，中央财政在生均公用经费基准定额基础上，综合考虑北方集中供暖区各省份取暖周期、财力状况，对青海、宁夏等18省份分省核定取暖费补助标准，通过义务教育公用经费补助资金下达。学校可统筹公用经费补助，用于取暖费支出。下一步，中央财政将根据经济社会发展水平和义务教育发展需求，结合财力状况，适时研究调整生均公用经费基准定额等相关补助标准。

　　三、降低青海学校清洁取暖用电成本

　　2019年，国家电网公司全面落实国家继续降低一般工商业降价10%的工作要求，指导青海电力公司制定降价方案，将青海省清洁取暖电价由0.3973元/千瓦时降低至0.28元/千瓦时，降幅近30%，实现三江源地区清洁取暖成本低于煤锅炉成本。国家电网总公司将指导青海公司积极发挥技术和行业优势，努力降低校园取暖成本。一是指导青海公司加强与青海相关部门沟通，组织校园电取暖电量与新能源企业开展直接交易，充分利用市场机制降低取暖成本。二是推动校园电取暖系统接入国家电网公司建设的“省级智慧能源服务平台”，充分利用平台开展运行监控，优化用能管控，提升电取暖系统运行效率，降低取暖能耗和成本。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

教育部

2021年10月14日