教育部对十二届全国人大三次会议第8490号建议的答复（摘要）

　　一、目前，已在132个国家设立了487所孔子学院和894个中小学孔子课堂，中外专兼职教师3.4万人，10年累计注册学员345万人。在孔子学院带动下，现有60多个国家和地区将汉语教学纳入本国国民教育体系，170多个国家开设汉语课或汉语专业，全球汉语学习人数达1亿人。孔子学院越来越受到世界各国广泛欢迎，已成为汉语海外传播的重要载体和中外人文交流的重要平台。

　　二、孔子学院由外方自愿提出申请，在中外双方充分协商的基础上，依照《孔子学院章程》，由国家汉办与外方签订合作协议，采用中外双方平等合作、共同投入，公开透明、互利共赢的办学模式，创造了中外教育文化领域深度融合的成功范例。每所孔子学院均实行理事会领导下的院长负责制，中外双方共同组成理事会，负责研究决定发展规划、年度工作和预决算方案。双方共同筹措和管理办学资金，一般投入比例为1:1，真正做到共建、共管、共享、共赢。

　　孔子学院严格遵守各国法律法规，尊重当地文化习俗，紧紧依靠所在大学，从语言入手，用文化交融，以当地人喜闻乐见的方式，因地制宜、灵活多样地开展汉语教学和文化活动，充分发挥了综合文化交流平台作用。一是坚持有统有分，统分结合，既遵守《孔子学院章程》等规章制度，又充分调动外方的积极性和主动性，在日常管理和教学过程中，实行以外方为主、中方协助。二是积极推动中外文化双向交流。10年来，全球孔子学院（课堂）共举办各类文化交流活动10万多场，受众5000万人。组织国内100多所高校，分赴400所孔子学院，开展文艺巡演、文化巡讲、教材巡展“三巡”活动2500多场次。邀请13.5万名“汉语桥”各国教育官员、大中小学校长及师生访华。每年举办“汉语桥”世界大学生、中学生中文比赛，100多国50多万名青少年参加。三是大力提升办学质量和水平。10年来，共招收2.5万名“孔子学院奖学金”学生，用于培养各国本土师资，为100多个国家培训汉语教师20万人次。出齐54个语种对照的主干系列教材，累计向170个国家配送和销售教材图书3000多万册，建成孔子学院“数字图书馆”，研发《国际汉语教材编写指南》数字平台。加强网络孔子学院建设，在线学员达45万人。四是加大高端学术研究力度。大力实施“孔子新汉学计划”，两年来已资助50国近400名博士生、访问学者、青年领袖来华攻读学位或研修，支持20余场高端国际学术会议，举办“世界汉学大会”，建立了从“零起点”汉语教学到高端学术研究的教学体系。

　　三、针对你们提出关于提升孔子学院教育与学术职能的建议将采取如下措施：一是全面贯彻落实《孔子学院发展规划（2012-2020年）》，科学制订“十三五”规划。按照《规划》，到2020年的发展目标是，基本完成孔子学院全球布局，做到统一质量标准、统一考试认证、统一选派和培训教师；基本建成一支质量合格、适应需要的中外专兼职教师队伍；基本实现我国出版汉语教材多语种、广覆盖；基本建成功能较全、覆盖广泛的中国语言文化全球传播体系。根据这一目标，进一步加强顶层设计，今年完成细化2016-2020年发展指标、工作任务和实施方案。二是孔子学院下一个10年将由规模发展为主，转变为内涵发展为主。将按照顺其自然、保证质量的原则，适当放慢审批新建孔子学院速度，重点放在提升孔子学院办学质量和水平。切实加强孔子学院院长学院、示范孔子学院、网络孔子学院 “三院”建设，深化教师、教材、教学法“三教”改革，着力提高中方人员选派水平。三是进一步加大学术研究比重，着力提升孔子学院教育与学术职能。鼓励和支持每所孔子学院开展高级汉语教学和学术研究，探索建立融通中外的话语体系。重点扶持一批研究型孔子学院，加大“孔子新汉学计划”实施力度，鼓励其深入开展中西方文化比较研究，支持其向中国介绍各国优秀文化成果。