对十三届全国人大二次会议第2637号建议的答复

　　你们提出的“关于加强国际人才医疗、教育服务保障的建议”收悉，经商国家卫生健康委员会、商务部与国家发展和改革委员会，现答复如下：

　　今年以来，我国陆续出台了《外商投资法》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》等一系列政策法规，进一步明确扩大对外开放和促进外商投资的主基调。各部门积极完善政策，妥善解决外籍人员在我国就医、子女就学等问题，对构建更开放更友好的营商环境，具有积极意义。

　　一、关于建设国际医疗机构。近年来，国家卫生健康委员会相继出台了《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》等政策文件，允许外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织，在中国境内（港澳台地区除外）以合资或者合作形式设立医疗机构，外方所占股权比例或权益最高可达70%，放宽设立中外合资合作诊所外方投资股权比例不超过70%的限制。我国外资办医政策与其他国家相比已相对开放，外方在我国设立医疗机构基本没有政策障碍。

　　下一步，国家卫生健康委员会将指导各地有序深化医疗领域对外开放，优化审批流程，缩短审批时间。同时，引进国际先进的管理模式和医学技术设备，提升各地医疗水平，满足外籍人员多层次差异化的医疗需求。

　　二、关于外籍人员子女就学问题。我国现行教育体系包括公办学校、民办学校、中外合作办学机构和外籍人员子女学校等四类学校，外籍人员子女在此四类学校均可就读。外籍人员子女学校产生于上世纪80年代，由我国境内合法设立的外国组织、外资企业、国际组织的驻华机构和合法居留的外国人开办，招收外籍人员随行子女就学，自行确定课程设置、教材和教学计划。该类学校为满足外籍人员子女就学需求发挥了不可替代的重要作用。省级教育行政部门可以根据各地实际情况进行宏观布局，依法审批外籍人员子女学校。据统计，我国21个省（市）共开办了157所外籍人员子女学校，其中江苏省15所，多集中在南京、苏州、无锡等外商投资企业聚集地区，如南京国际学校、苏州伊顿国际学校等。

　　下一步，教育部将加强相关政策指导和协调，鼓励和支持各省（区、市）做好教育对外开放工作，为外籍人员子女提供更加丰富的高质量国际化教育资源，并统筹做好外籍人员子女学校的监管与服务工作。

　　感谢你们对教育工作的关心与支持！

教育部

2019年9月9日