教育部对十二届全国人大五次会议
第4093号建议的答复

　　你们的“关于金融启蒙进课堂的建议”收悉，经商人民银行，现答复如下：

　　金融基础知识是人民群众不可或缺的基本素养和生活工具。教育部重视在大中小学生中开展金融知识教育，一是将金融知识纳入基础教育国家课程教材中，二是联合人民银行及其分支机构、银监会、共青团中央等机构通过地方课程、校园活动等形式开展金融知识教育。

　　一、中小学德育课程与金融知识教育

　　教育部组织编写的《道德与法治》教材在小学四年级下册“做聪明的消费者”单元，告诉学生要学会合理消费，有储蓄可以进行投资理财。在八年级上册“网络生活新空间”一课中，告诉学生，遇到自称公检法要求汇款、陌生网站要求登记银行卡信息等各种金融诈骗行为时，要提高警惕、防止被骗。

　　《普通高中思想政治课程标准（实验）》要求在必修课程中，从生活与消费、投资与创业两个方面对学生进行金融知识教育，涉及“解析银行存贷款行为，比较商业保险、债券、股票的异同，解释利润、利息、股息等回报形式，说明不同的投资行为”等金融知识。人教版《思想政治 必修1 经济生活》教材中，介绍了信用卡的特点、树立正确的消费观、投资理财的多种方式等金融知识。

　　二、高校学生金融知识教育

　　2012年，教育部发布实施新修订的《普通高等学校本科专业目录》，单列了金融学类专业，下设金融学、金融工程、保险学、投资学、金融数学、信用管理、经济与金融7个本科专业。近年来，根据经济社会发展需求，又新增精算学、互联网金融2个本科专业。现有金融类专业点1066个，在校本科生39.5万余人。教育部指导高等学校金融学类专业教学指导委员会研究制订了《金融学本科类教学质量国家标准》，对本专业类的培养目标、培养规格、课程体系、教学规范、师资队伍、教学条件、质量保障等提出明确要求，将于近期正式发布实施。

　　教育部积极引导高校面向全体学生开设金融类相关选修课程。如武汉大学开设了“创业金融”“金融风险度量”等通识选修课，安徽大学开设了“现代金融漫谈”公共选修课，西安交通大学开设了“金融学”基础通识类选修课，山东理工大学开设了“金融市场与财富管理”通识课，南京师范大学开设了“金融市场学”通识博雅课等。

　　为推动优质教育资源共享，教育部指导高校建设了一批金融类在线开放课程。现有中国人民大学“金融学与中国金融发展系列讲座”、上海财经大学“金融是现代经济的核心”、北京交通大学“金融与生活”等5门精品视频公开课，中央财经大学“金融学”等15门精品资源共享课供大学生自主选学。

　　三、人民银行金融知识教育

　　近年来，人民银行积极推动将金融知识教育纳入国民教育体系，开展了一系列的有益探索和尝试，收到了良好的效果。

　　人民银行提出了逐步实现金融知识进课堂的目标。2013年，人民银行会同银监会、证监会、保监会编写《中国金融教育国家战略（初稿）》，被经济合作与发展组织（OECD）收录进《推进国家金融教育战略》，并于2013年G20圣彼得堡峰会期间正式发布。2015年，人民银行牵头推动出台了《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》（国办发〔2015〕81号），其中明确提出要将金融知识普及教育纳入国民教育体系，切实提高国民金融素养。

　　人民银行积极开展金融知识教育纳入国民教育体系试点工作。人民银行积极推动分支机构与当地政府、教育部门、学校、金融机构等单位建立合作框架，根据学生的不同特点与需求，组织编写基础教材并进入中小学课堂，并联合教育部门、试点学校和金融机构共同开展专业化培训，试点将金融知识教育纳入国民教育体系，取得积极成效。其中，人民银行广州分行协同金融、教育行政管理等有关部门，实施“南粤金融 春风化雨”—金融知识进学校教育普及工作，自2014年以来，已经覆盖全省中小学1600多所，受益学生50多万人。人民银行福州中心支行开展涵盖初等、中等、高等直至成人教育的系列金融教育试点工作，截至2016年9月，全省各类试点院校共计156所，受教育学生累计超过3万人次。人民银行太原中心支行组织辖内分支机构积极探索“将金融知识普及教育纳入国民教育体系”工作，将《金融与诚信》课程正式纳入小学选修课程。

　　四、下一步工作

　　根据工作安排，新修订的普通高中课程标准即将发布。高中新课标发布后，教育部将启动高中各学科教材编写修订工作，将在编写中继续深入研究，进一步加强金融知识教育内容。此外，义务教育课程方案规定在国家课程外，留出16%－20%的课时由地方和学校自主安排课程内容，以满足学生不同需要，使学校教育更有特色。教育部鼓励地方和学校利用这部分课时，结合本地、本校特点，利用本地资源，举办丰富多彩的金融知识教育活动。教育部鼓励地方编写介绍金融启蒙知识的地方教材。

　　教育部将继续支持高水平高校按照《普通高等学校本科专业设置管理规定》，根据国家和区域经济发展需要开设金融类专业；继续引导高校加强金融类专业内涵建设，深化教育教学改革，创新人才培养机制，提高金融人才培养质量；继续引导高校面向广大学生开设金融知识的选修课程，继续建设一批金融类优质在线开放课程，推进金融知识普及教育。

　　人民银行表示将继续推动落实国务院关于“将金融知识普及教育纳入国民教育体系”的政策要求，积极参加多方合作的国民金融知识教育工作机制，在教材编写和课程设置方面提供专业支持，配合教育部探索建立国民金融知识教育领域的评估和反馈机制，提供金融知识教育纳入国民教育体系的实施效果。

　　感谢你们对教育事业的关心和支持！  

教 育 部

2017年9月30日