教育部对十二届全国人大五次会议
第8084号建议的答复

　　您提出的“关于推动金融知识普及教育的建议”收悉。现答复如下：

　　随着我国社会的发展和市场经济体制的建立，掌握现代社会必需的一些金融知识已成为国民的重要素养之一。将金融基础知识纳入国民教育体系对于加强投资教育、促进全民金融素质的提升，预防非法金融活动的发生，培育理性、健康、诚信的金融文化和金融人才十分重要，也是教育部高度重视的工作。近年来,教育部主要开展了以下工作。

　　一、在中小学课程中有机融入金融知识教育

　　根据《基础教育课程改革纲要（试行）》提出的“加强课程内容与学生生活以及现代社会科技发展的联系，精选终身学习必备的基础知识和技能”要求，教育部在制定中小学品德、数学等相关学科课程标准过程中，十分注重根据学生认知发展规律，精选终身学习必备的基础知识和技能，合理设计课程内容，有机融入金融基础知识相关内容。

　　小学3～6年级开设的品德与社会课程要求学生通过学习“了解家庭经济来源和生活必要的开支。学习合理消费、勤俭节约的途径和方法”。初中思想品德课程要求学生“知道法律保护公民的财产，学会运用法律保护自己的经济权利”。普通高中思想政治课必修课程中专门设置了“经济生活”主题，让学生“认识现实生活中常见的经济现象，获得参与现代经济生活的必要知识和技能”。其具体要求包括“解析货币在商品交换中的作用及其基本职能；解释常见的信用工具的用途，理解金钱在现代经济生活中的意义”，“理解价格变动的意义，评述商品和服务价格的变化对我们生活的影响”，“辨析消费观念的变化，树立正确的消费观”，“解析银行存贷行为，比较商业保险、债券、股票的异同，理解利润、利息、股息等回报形式，说明不同的投资行为”等。

　　普通高中数学课程在必修内容“概率”教学中，让学生了解彩票等大量日常生活实例，在等差数列和等比数列教学中引入教育贷款、购房贷款等具体实例；还设置专门的选修课程，供有志于学习经济类专业学生选择修习。

　　2014年底，教育部启动普通高中课程标准修订工作，思想政治、数学等课程进一步强化探究活动要求，加强对学生金融知识的普及。思想政治课程在必修内容中，要求学生结合企业经营活动的特点或调研某商品的生产和销售，引用典型案例，说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。选修I课程专门设置“财经与生活”模块，包括货币与市场、收入与支出、投资与理财、企业与就业等内容，让学生结合实例，深入学习金融知识。选修Ⅱ课程设置了“创业与经营”模块，包括创业素养与创业融资、市场分析与市场营销等内容，帮助学生初步掌握大众创业、企业经营等相关知识和技能。高中数学课程标准要求学生能通过具体事例，建立一些基本的数学模型，比如通过对存款、还贷款等实际问题的分析，抽象出复利模型、等额本金付款模型，能用该模型解决实际问题等。

　　相关的中小学教材，均按照相应课程标准的要求，将金融教育有关内容进行落实，帮助学生进一步树立正确的财富观与人生观，促进学生积极践行社会主义核心价值观。

　　此外，义务教育阶段还留出一定的课时空间由地方和学校根据当地的特点和需要安排课程内容。许多地方和学校积极开发金融特色课程，如基础金融知识、“小保学保险”、金融与理财等，强化金融知识教育，增强育人效果。

　　二、多渠道组织开展有关金融知识普及教育活动

　　在推动各地各校将金融知识纳入学校教育内容的同时，教育部充分发挥青少年校外活动场所作用，组织开展有关金融知识普及教育活动。2011年起，教育部会同相关部门在公共机构、公共设施、国有企事业单位等建立针对不同年龄段中小学社会实践基地608个。推动各基地针对不同年龄段中小学生，开展了包括金融普及知识等在内的多种主题教育实践活动，为中小学生增长知识、开阔眼界、提高能力发挥了积极作用。

　　为适应学生自主学习金融知识的需求，教育部还重点建设了“金融与生活”“金融学与中国金融发展系列讲座”“证券投资管理”等国家级视频公开课和“投资学”“金融投资学”“证券投资分析”“个人理财”“公司理财”等国家级精品资源共享课，并向全社会免费开放。

　　三、切实提高教师财经素养

　　在师资培养方面，教育部支持有条件的师范院校开设经济学等相关学科选修课，举办经济知识相关专题讲座，开阔师范生视野，提高师范生综合素质。

　　今后，教育部将进一步完善中小学相关课程中金融知识内容，继续加强与中国银监会、中国证监会、中国保监会等部门的协调配合，系统设计教育内容，丰富教育形式和普及渠道，增强教育效果。

　　感谢您对教育事业的关心与支持！

教 育 部

2017年9月27日