关于政协十三届全国委员会第一次会议
第2397号（教育类228号）提案答复的函

　　您《关于推广实施中小学秋假的提案》收悉，现答复如下：

　　2013年2月，国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（国办〔2013〕10号）规定：“在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假”。2014年8月，国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）中规定：“在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假”。

　　教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》规定了小学和初中的课时总数和各年级周课时数，划分了每学年教学时间和学校机动时间；《普通高中课程方案》对普通高中教学时间安排也做了相应规定。

　　由于我国基础教育实行分级办学、分级管理的体制，考虑到各地和学校的地域特点、办学条件等存在一定差异，教育部赋予地方和学校合理而充分的教学管理自主权。在保证开足开齐国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合实际，对每学年的教学和放假时间做出具体安排。2016年，教育部等部门联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，要求将研学旅行纳入中小学教育教学计划，学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间。

　　根据上述规定，各地在保证中小学校完成国家规定课程教学任务的同时，积极探索安排放春假和秋假。如：浙江省杭州市自2014年起在全国率先进行中小学春、秋假试点，在每学年总教学时间不变的前提下，推行春假、暑假、秋假和寒假。春假时间为“五一”前后两周，暑假时间为7月中旬到8月底，秋假时间为11月的第一周，寒假时间为农历除夕前5天和除夕后15天。在春秋假期间，学校通过组织游学、旅行、参观、考察等形式进行社会实践，教师们可以休息、备课或家访。浙江省嘉兴市自2015年起，推行普通高中“学段制”的教学安排，各高中学校在原有寒暑假的基础上，增加春假和秋假，相应缩短寒暑假时间。

　　由于学校假期调整涉及社会、家庭等方方面面，从近些年探索情况看，大部分地方在实际操作中均持积极而谨慎的态度。关于在全国范围内推广实施春秋假，还需要在总结各地实践经验的基础上，进一步加强研究，深入评估。教育部将认真研究您提出的意见建议，会同有关部门在深入调研论证的基础上，适时出台相关政策规定。

　　感谢您对教育事业的关心和支持！

教 育 部

2018年9月18日