对十三届全国人大二次会议第7567号建议的答复

　　您提出的“关于修订中小学教学大纲的建议”收悉，经商国家体育委员会、国家卫生健康委员会，现答复如下：

　　上个世纪，我国中小学教学大纲曾经有一段时间确实存在着您所说的繁、难、偏、旧问题。针对这一问题，本世纪初启动的新一轮基础教育课程改革对各学科课程标准做了多方面的调整，注重面向全体学生，精选学生适应未来社会发展和个人终身发展所必备的教学内容，并努力遵循学生身心发展规律，贴近学生生活实际，让学生易学、乐学。为确保各学科教学容量和难度适中，减轻学生过重的课业负担，这些年来基础教育课程改革探索建立了一套较为完备的修订工作机制。

　　这一工作机制主要包括以下几个环节：一是委托有关专业机构进行课程标准修订。建立由知名学科教育专家和一线骨干教师等组成的修订组，在广泛的中小学教学实际情况调研和国际比较研究基础上，经反复研讨，进行修订。如2017年组织进行了普通高中课程标准修订。二是修订初稿完成后，充分征求广大中小学教师和教研人员的意见，对有关教学内容要求是否适宜、可行，难度容量是否适中等做出研判，并根据他们的意见建议进行修改。三是提交有关专业组织和行政管理机构，如国家教材委员会等，对课程标准的思想性、科学性、适宜性等全面审查把关，并根据审核意见建议做进一步的修改完善。

　　中小学课程标准一般十年左右修订一次。目前正在组织新世纪以来义务教育阶段各学科课程标准的第二次修订。

　　有关权威机构选择有代表性的十个国家，对理科课程标准以及根据课程标准编写的教材进行了国际比较。从总体上看，我国的理科课程教材容量和难度在世界各国中居中等偏上水平。如数学学科难度比较靠前，小学数学难度比法国、俄罗斯、德国要低，略高于日本、韩国；初中数学比俄罗斯、韩国容易些，比法国、德国、美国等要难些。物理学科难度居中，美国、新加坡、英国、澳大利亚等都比我国难。而初中生物学科，在世界上十个国家中我国排名第六，高中生物排名第七。

　　您在建议中提到体育课等被挤压，学生健康水平下降等。对此，有关部门正采取相关举措，努力遏制种种错误做法。国家卫生健康委员会开展儿童青少年近视调查，并将调查结果向社会公布，发布近视防治、弱视诊治、斜视诊治指南，成立青少年近视防治专家组，提高近视防治服务能力，同时加大相关教学环节监督抽查力度等。国家体育总局围绕青少年近视和肥胖等问题，大力开展全国青少年科学健身指导普及活动，陆续推出近视防控、脊柱健康、骨质健康等“健康包”品牌项目，开展青少年体育冬夏令营等活动，进行积极干预，不断完善青少年科学健康体系。教育部门也加大对各学校国家课程方案执行情况的督查力度，努力纠正为追求升学率，考试学科层层加压、拔高教学要求，非考试学科被挤占等现象。

　　您还提及我国不同地区经济、文化参差不齐，教育基础水平不一样。各学科课程标准如何适应不同地区、不同情况，找到最大公约数，科学确定共同基础；同时也有给地方、学校留有余地，提供必要的自主选择空间，方便因材施教，这一建议，我们将提请课标修订组在义务教育各学科课程标准修订中有重点地进行研究。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部 

2019年8月19日