对十三届全国人大三次会议第5536号建议的答复

　　您提出的“关于进一步加强新时代大中小学劳动教育的建议”收悉，现答复如下。

　　长期以来，教育部高度重视加强大中小学生劳动教育。2001年印发的《义务教育课程设置实验方案》明确把劳动与技术教育、社区服务、社会实践等作为必修内容纳入综合实践活动课程统筹实施。出台《中小学生守则（2015年修订）》《中小学德育工作指南》，召开中小学劳动教育经验交流会等，推动实施劳动教育。《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》明确“树立正确的职业观和职业理想，提高综合职业素质和能力，热爱劳动，崇尚实践，奉献社会”的德育目标，突出强调“培养学生爱劳动、爱劳动人民的情感”“培育和弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”。《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政〔2012〕1号）要求人文社会科学类本科专业的实践教学不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%。

　　为深入贯彻全国教育大会精神，特别是落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），教育部加大工作力度，在完善政策制度、强化师资队伍建设等方面作出了具体安排。

　　一、细化配套政策，落实学校在劳动教育中的主导作用

　　根据《意见》，2020年7月，教育部研制出台《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。作为《意见》的配套文件，《纲要》重点为学校实施劳动教育提供操作性指导，从劳动教育性质和基本理念，目标和内容，途径、关键环节和评价，学校劳动教育的规划与实施，条件保障与专业支持五个方面作出具体规定；在细化劳动教育课程安排的同时，还明确了课外校外劳动实践时间以及劳动周活动开展方式。《教育部办公厅关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》（教职成厅〔2019〕7号）要求“将劳动教育纳入人才培养方案，融入学校教学全过程。开设劳动教育必修课程”,《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号）强调“结合实习实训强化劳动教育”。《教育部关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号）提出，未来三年建设、遴选一批纳入人才培养方案、配备理论指导教师、具有稳定的实践基地、70%以上学时深入基层的“社会实践一流课程”。

　　二、加强劳动实践基地建设，强化劳动教育实践育人功能

　　《意见》强调，劳动教育的重点是在系统的文化知识学习之外，让学生动手实践，出力流汗，在劳动实践中接受锻炼、磨炼意志。《纲要》进一步指出，劳动教育要坚持理论学习与实践锻炼二者兼顾，以实践锻炼为主，保证每一个学生都有必要的劳动实践经历。同时，提出要充分利用各种劳动实践基地和场所，满足学生多样化劳动实践需求。围绕实践育人，教育部组织开展“少年传承中华传统美德”“青年红色筑梦之旅”、中等职业学校“文明风采”、大学生创新创业大赛等一系列活动，在全国设立10个中小学生劳动教育实验单位，遴选命名了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，指导各地积极推动开展劳动实践活动。同时，在全国建设了895个高等教育国家级实验教学示范中心、200所深化创新创业教育改革示范高校、19个高校双创示范基地，1000多所本科高校与800多家国内外企业合作开展了59800项产学合作协同育人项目。

　　三、重视教师队伍建设，为劳动教育提供师资保障

　　《意见》提出，要建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，为学校配备必要的劳动教育专任教师，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，有条件的师范院校开设劳动教育相关专业，加强劳动教育师资培养和培训，提升劳动教育专业化水平。《纲要》在此基础上，提出加强劳动教育师资队伍建设的具体措施。近年来，教育部先后发布《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6号）等文件，将劳动教育贯穿人才培养全过程。同时，加强劳动教育师资培训示范引领，还将组织举办劳动教育教师高级研修活动，为劳动教育人才培养提供制度保障。

　　《意见》强调，劳动教育要强化综合实施，加强政府统筹，整合学校、家庭、社会各方面力量，形成协同育人格局。下一步，教育部将积极会同有关部门、群团组织完善工作机制，抓好关键环节，创新方式方法，切实将劳动教育落到实处，不断提高劳动教育的针对性和实效性。

　　感谢您对教育工作的支持和关心！

教育部

2020年8月31日