对十三届全国人大四次会议第1897号建议的答复

　　您提出的“关于数字化公共服务发展的建议”收悉，现将涉及教育部业务部分答复如下：

　　您结合当前我国政府数字化公共服务发展过程中遇到的问题，提出在基础教育领域开展信息技术和网络技术课程，加强对老年人的公众信息和网络技能培训，这对我们开展相关工作有一定启发。

　　教育部采取多方面措施加快提升国民信息素养，助力跨越“数字鸿沟”，实现公共服务均等化。

　　一、科学设置课程培养学生信息素养

　　根据中小学生认知发展规律，依据学生发展核心素养，科学、合理安排信息技术课程。

　　1.明确中小学课程设置。2001年，教育部印发《义务教育课程设置实验方案》（教基〔2001〕28号），将信息技术教育内容纳入综合实践活动课程统筹实施。2003年，教育部印发《普通高中课程方案（实验）》（教基〔2003〕6号），明确设置信息技术、通用技术课程。2020年，进一步修订课程方案，规定信息技术、通用技术必修6学分，约108课时。在此基础上，设置选择性必修、选修课程。

　　目前，教育部正在组织修订义务教育课程，将独立设置信息科技课程，强化义务教育阶段学生信息素养培育。

　　2.规定学习内容要求。2017年9月，教育部印发了《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教材〔2017〕4号，以下简称《纲要》），系统设计了“趣味编程入门”“走进程序世界”“开源机器人初体验”等25个学习主题，推荐给学校组织学生学习，提高学生网络应用能力，增强信息意识与信息社会责任。

　　2020年修订印发的普通高中信息技术课程标准提出，通过学习，培养学生信息意识、计算思维、数字化学习与创新、信息社会责任等素养。设置“数据与计算”“信息系统与社会”必修模块和“数据与数据结构”“网络基础”等选择性必修模块，以及“移动应用设计”等选修模块，满足学生兴趣爱好和个性化需求。通用技术课程设置“技术与设计2”必修模块和“智能家居应用设计”等选择性必修模块，引导学生了解智能相关技术的最新发展和应用等。

　　道德与法治（思想政治）课程重点是增强学生信息化环境下的信息辨别力，遵守网络道德、法律规范等意识和能力。如小学道德与法治课程要求学生“在有效获取信息的同时，增强对信息的辨别能力，遵守通信的基本礼貌和网络道德、法律规范，做到文明上网”。初中道德与法治课程要求学生“合理利用互联网等传播媒介，初步养成积极的媒介批评能力，学会理性利用现代媒介参与社会公共生活”。2020年印发修订后的普通高中思想政治课程，设置“‘互联网+’时代的理性抉择”等议题，引领学生在价值冲突中深化理解，在比较、鉴别中提高认识，在探究活动中拓展视野，认同、坚信社会主义核心价值观。

　　此外，义务教育、普通高中各学科课程在学习方式上也强调了对大数据、人工智能、“互联网+”等信息技术的利用。

　　二、在社区教育和老年教育中强化信息素养教育

　　1.加强社区教育和老年教育政策引导，积极推进居民数字化学习公共服务发展。

　　2016年6月，教育部等九部门联合发布《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成〔2016〕4号），明确要求“推进社区教育信息化”，推进各地网上学习平台互联互通和社区教育数字化学习资源的建设与共享，为居民提供线上线下多种形式的学习支持服务。2016年10月，国务院办公厅印发《关于印发老年教育发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕74号），明确提出“远程老年教育推进计划”，开发整合远程老年教育多媒体课程资源。2020年12月，国务院办公厅发布《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号），明确提出支持各类机构举办老年大学、参与老年教育，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。

　　2.大力开展在线老年教育，更好服务老年人终身学习。

　　教育部依托国家开放大学搭建“中国社区教育网”，与各地终身学习网形成全国社区教育、老年教育资源共建共享公共服务平台，汇聚了批量视频公开课、微课和在线课程。2016年至今，连续五年开展全国社区教育和老年教育资源共享行动。国家开放大学体系社区教育数字化资源累计达300TB，注册学习用户超过7000万。国家开放大学及省级老年开放大学积极发挥在线教育资源和办学优势，助力提高老年教育资源供给质量和服务水平。

　　3.加强教育培训，服务老年人运用智能技术。

　　为深入贯彻落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45号，以下简称《实施方案》），研制加强教育培训，服务老年人运用智能技术的相关文件，落实落细《实施方案》中“加强应用培训”和“开展老年人智能技术教育”两项重点任务，明确通过全方位开展惠及老年人的智能技术应用专题培训，促进老年人更新观念，提升信息综合素养和应用技能。

　　下一步，教育部将加快推进义务教育课程修订工作，进一步加大社区教育和老年教育的教育培训力度，加快发展老年教育的重要举措，积极服务国民信息化素养提升，使广大人民享受国家数字化治理改革的红利。

　　感谢您对教育事业的关心与支持。

教育部

2021年7月21日