对十三届全国人大四次会议第2373号建议的答复

　　您提出的“关于中小学教科书政府采购中存在的问题和建议”收悉，现答复如下。

　　为保障义务教育阶段教科书使用工作，2001年起中央财政设立补助资金对全国农村家庭经济困难的义务教育学生免费提供教科书，2007年起对全国农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，2017年起统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，将城市学生也纳入免费教科书的保障范围。2007年秋季学期起，中央财政对国家课程教科书的补助标准为年生均小学70元，初中140元。2008年春季学期起，中央财政提高补助标准，年生均小学90元，初中180元。义务教育免费教科书政策实施以来，得到了学校、教师、家长和学生的普遍肯定。

　　为进一步做好免费教科书经费保障工作，2019年教育部、财政部分别组织开展免费教科书经费使用情况调研，了解循环教材使用情况和部分地区资金缺口情况。根据调研结果，财政部、教育部对义务教育免费教科书政策作出调整。具体如下：

　　一是调整循环教科书范围并提高更新配给比率。从2021年起将小学《科学》、初中《信息技术》调整为非循环教科书。同时，提高循环教科书更新配给比率，拟从2022年起将三年一循环变为两年一循环（每年更新50%的循环教科书）。

　　二是提高小学阶段国家课程免费教科书补助标准。从2021年春季学期起，小学阶段国家课程免费教科书补助标准由年生均90元提高到105元，初中阶段维持年生均180元不变。2021年，中央财政共安排免费教科书补助175.46亿元，比2020年增加19.44亿元，增长12.5%。

　　下一步，教育部将指导各地贯彻落实好国家有关免费教科书政策和部分教科书循环使用制度。同时，积极协调有关部门对国家规定课程免费教科书政策实施、教科书循环使用的情况进行持续跟踪调研和评估，根据经济社会发展水平、物价变动及财力状况等，适时调整和完善相关政策，切实做好义务教育阶段学生免费教科书保障工作。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年9月6日