对十三届全国人大四次会议第3972号建议的答复

　　您提出的“关于推进学校财经素养教育的建议”收悉，现答复如下：

　　教育部对财经素养教育高度重视，积极采取措施，加强大中小学财经素养教育。

　　一、在各学段教育中加强财经素养教育

　　中小学教育方面，重点对学生进行财经常识等普及性教育。依据身心发展规律和学科特点，采取相关学科有机融入方式，逐层递进，贯穿各学段不断线，提升育人效果。目前，主要在道德与法治、语文、数学、历史、地理、综合实践活动等课程中有机融入财经素养有关内容。

　　道德与法治（思想政治）课程重点引导学生养成合理消费、勤俭节约的品质，增强守法意识，树立正确的财富积累观念等。例如，小学3-6年级道德与法治课程安排了“我的家庭生活”专题，引导学生了解家庭经济来源和生活必要的开支；初中安排了“我与他人和集体”专题，引导学生了解法律保护公民的财产，未成年人的财产继承权和智力成果不受侵犯，学会运用法律保护自己的经济权利等；普通高中思想政治课程设置了“投资与理财”模块，引导学生比较各种常见的投资理财方式，探讨投资理财风险的管控与规避，合理确定投资理财组合。数学课程重在引导学生了解并学习解决生活中的金融问题。例如，初中数学课程将计算工资平均数、购物等生活实例融入其中；普通高中安排“函数”模块，将购房贷款等金融实例融入其中。历史课程重点要求学生了解中外历史上和现代世界的货币发行和使用情况，知道关税、货币、信贷、商业契约等在日常生活中的角色，认识 20世纪以来贸易、金融的变化对人类生活的影响等。

　　此外，在学科课程基础上，教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》，分学段推荐相关主题活动，通过实践体验，引导学生初步树立理财意识，培养创业精神、沟通能力和营商能力。如3-6年级“今天我当家”主题活动，要求学生“记录家庭一日支出、制订购物计划、合理支配个人零花钱、了解购物小常识、自购学习用品”等；在10-12年级推荐“创办学生公司”等主题活动，要求学生收集信息，学习了解商业运行的基本模式，体验创业过程等。另外，义务教育和普通高中课程方案还留出一定的课时空间，由地方和学校根据需要安排课程内容，强化财经素养教育。

　　职业教育方面，组织对职业教育专业目录进行全面修（制）订，印发《职业教育专业目录（2021年）》，对接财经金融等领域技术技能人才需求，设置金融事务等中职专业、金融服务与管理等高职专科专业，以及金融管理等高职本科专业。开设关于金融知识、社会责任等人文素养、科学素养方面的选修课程、拓展课程或专题讲座（活动），将财经有关知识融入到专业教学和社会实践中。加大财经领域优秀课程教材供给，组织完成“十三五”职业教育国家规划教材建设与遴选工作，公布500余种财经商贸领域“十三五”职业教育国家规划教材。遴选公布《生活中的会计学》《财经技能直通车》等一批财经素养教育相关领域国家精品在线开放课程（高职），为职业院校、广大师生和社会学习者提供优质课程教学资源与服务。

　　高等教育方面，鼓励支持有条件的高校面向全体学生开设财经素养类相关课程，推动高校加强金融知识课程建设。实施一流课程建设“双万计划”，认定对外经济贸易大学、大连理工大学、浙江工商大学等高校《金融风险管理》《家庭理财》《投资与理财》等课程为国家级一流本科课程。支持北京交通大学、对外经济贸易大学、上海立信会计金融学院等高校在中国大学MOOC平台开设《金融与生活》《个人理财》《金融理财规划》等课程，并向全社会免费开放，鼓励在校大学生自主选学。

　　二、切实提高教师财经素养

　　教育部重视强化教师包括财经素养在内的各方面素养培训。例如，“十三五”期间，中央财政累计投入27亿元，实施职业院校教师素质提高计划，开展中高职专业骨干教师培训、出国进修等工作。其中，培训财经相关专业师资近两万人次，示范带动地方有计划、分步骤地实施五年一周期的教师全员培训。同时，鼓励有条件的师范院校开设经济学等相关课程供师范生选修，举办经济知识专题讲座普及财经知识，开阔师范生视野，提高师范生综合素质。此外，教育部还委托有关单位开展《教师的财经素养教育能力发展研究》等课题研究，产出一批理论和实践研究成果，包括构建了教师财经素养教育能力框架，从区域、学校、教师三个层面推进财经素养教育实践，形成了支持教师实施财经素养教育的资源库等。

　　下一步，教育部将继续会同有关部门，进一步完善大中小学相关课程中财经素养教育内容。在义务教育课程方案和课程标准修订中，高度重视完善课程中财经素养教育相关内容，邀请有关职能部门负责同志参与进行专业指导和审核把关，确保财经素养教育内容落实；组织制（修）订职业教育专业简介和专业教学标准，研究论证将财经素养纳入相关专业教学标准，进一步强化学生的财经素养养成；鼓励和支持有条件的高校依托校内相关教学科研机构，开设财经素养相关公共基础课。持续推动财经领域优质教学资源建设与应用，促进优质课程资源共享，提升学生财经素养水平。在教师培养培训中有机融入财经等知识教育内容，努力争取更多资源支持教师财经素养教育能力提升，研究、推动有关课题研究成果运用。

　　感谢您对教育事业的关心与支持！

教育部

2021年9月28日