对十三届全国人大四次会议第5010号建议的答复

　　您提出的“关于改革基础教育外语科目设置的建议”收悉，现答复如下。

　　外语教育是素质教育的重要组成部分。中小学阶段学生记忆力好，模仿能力强，思维活跃，是学习外语的最佳时期。中小学阶段学习外语，从学生自身发展看，不仅可以帮助学生掌握一种交流工具，还可以帮助学生扩大国际视野，提高跨文化交际能力，为未来的成长奠定基础；从国家人才培养的角度看，随着我国参与国际事务日益频繁，具有一定外语能力的国际化人才更有助于提升我国的国际竞争力、影响力。

　　1.关于中小学外语课程设置情况。欧洲国家大多数中小学实行多语种教育，外语为必修课。例如，德国小学（4年制）二年级开始必修第一门外语英语；英国小学要求学校从第2阶段开始设置外语课程（7岁左右）；我国小学开设外语课程的起始年级一般为三年级。就课时而言，欧洲国家（地区）小学和初中外语教学平均为900课时，亚洲的韩国小学和初中合计约680课时，均高于我国义务教育阶段544课时。在外语课时占总课时的比重方面，欧洲国家（地区）中学阶段外语和母语课时均为15%；我国义务教育阶段语文占20%-22%，外语占6%-8%。与我国义务教育阶段数学、体育、艺术等相比，外语课时也低于这些学科，如数学为13%-15%，体育、艺术均为9%-11%。

　　我国外语课程开设起始年级及课时分配经过了广泛调研和深入论证，并充分借鉴了国际经验，对于推动我国国民整体外语素质提升，提高国家人才培养质量和外语能力建设起到了重要作用。为了进一步发挥外语课程的育人作用，新修订的普通高中外语课程标准强调，要进一步促进学生核心素养的发展，培养具有中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力的社会主义建设者和接班人。

　　2.关于中小学外语统考要求。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出了全面部署。2014年，经中央深改领导小组会议、中央政治局常委会、中央政治局审议通过，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确规定保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变。现阶段全国统考科目设置是按照中央对高考改革顶层设计确定的。

　　下一步，教育部将推进修订义务教育外语课程标准，以发挥外语学科育人功能为主线，完善课程内容，引导教师改进教学方式，深化高考综合改革，优化考试科目设置。

　　感谢您对教育工作的支持和关心！

教育部

2021年9月27日