对十三届全国人大四次会议第1847号建议的答复

　　您提出的“关于将民法典纳入中小学教科书的建议”收悉，经商司法部，现答复如下。

　　民法典是我国第一部以法典命名的法律，具有里程碑意义。教育部高度重视青少年法治教育，积极推进民法典宣传和有关内容进教材工作，让广大青少年学习民法典、了解民法典。

　　一、积极推进民法典内容进课程教材

　　一是在课程标准中对民法典学习提出要求。中小学有关课程标准已经纳入民法典相关内容。例如，义务教育初中道德与法治课程标准中，要求学生“知道法律保护公民的财产，未成年人的财产继承权和智力成果不受侵犯，学会运用法律保护自己的经济权利”；普通高中思想政治课程标准中，设置“依法治国”模块，要求以“为什么说司法公正是社会公正的最后防线”为议题，组织考察活动，归纳解决社会争议的多种途径，感受公平正义；设置“法律与生活”模块，包括民事权利与义务、家庭与婚姻、社会争议解决等，要求学生结合实际，“探究小区业主对小区住宅、道路、绿地等权属关系”“解析有关宅地权属的案例，理解不同类型的所有权”“组织或者模拟商业行为，讨论合同对经济活动和社会生活的意义”“引用实例，说明合同订立的基本规则”等。

　　二是中小学统编道德与法治（思想政治）教材讲述民法典相关内容。教材采取分学段有序推进的方式，将民法典的相关内容与精神有机融入课程教材体系。小学教材中，依据学生认知水平和年龄特征，在各年段主题教育中，根据情况直接或融合呈现民法典。例如，一年级下册第九课《我和我的家》渗透了第一千零四十三条“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”内容；六年级上册第二课《宪法是根本法》呈现民法典第一条。初中教材中，全面反映民法典相关内容，呈现民法典颁布的意义、作用，民事活动基本原则，民法典对保护公民人格权、财产权等基本权利的规定。例如，七年级上册第七课“亲情之爱”引用民法典中，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护义务的相关规定；九年级上册第四课“建设法治中国”，提到“2020年，《中华人民共和国民法典》公布，开创了我国法典编纂立法的先河”。普通高中教材中，选择性必修2《法律与生活》专门讲述民法典的内容，其他册次充分反映民法典。例如，选择性必修2《法律与生活》第一单元“民事权利与义务”，主要内容包括“在生活中学民法用民法”“依法有效保护财产权”“订约履约 诚信为本”“侵权责任与权利界限”，介绍民事权利和义务一般规定、物权、知识产权、合同、侵权责任等内容，引导学生了解民法典主要概念，依法行使权利和履行义务，学会用法律武器维护自身合法权利；第二单元“家庭与婚姻”，主要内容包括“在和睦家庭中成长”“珍惜婚姻关系”，介绍我国婚姻制度、家庭关系、财产继承等，引导学生树立正确的婚姻家庭法治观念，认识到美好的家庭生活离不开法律的保护。必修3《政治与法治》第七课“治国理政的基本方式”，介绍2020年十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，强调这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果；引用民法典中对于见义勇为的规定，说明热心救助他人的行为受法律保护。从而引导学生系统学习民法典，使学生树立学习民法典、遵守民法典、用好民法典的法律意识。

　　二、高度重视民法典宣传工作

　　密集出台政策通知，做好民法典宣传工作。2020年7月，司法部、教育部等八部门印发通知，部署开展《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，要求把民法典纳入国民教育体系，加大民法典在大中小学法治教育中的占比。2021年5月，司法部、教育部等九部门印发《“美好生活•民法典相伴”主题宣传方案》，进一步要求加强青少年民法典普法，把民法典基本精神融入义务教育阶段“道德与法治”教材。

　　三、强化巩固民法典学习实效

　　一是设计与民法典相关的中考考试内容，检验民法典教育教学效果。将教材中体现的民法典相关内容纳入中考考试范围，计入中考成绩，从而强化青少年自觉学习民法典的意识，促进青少年系统掌握民法典知识。

　　二是出版民法典相关趣味读物，丰富青少年民法典学习形式。司法部结合青少年特点，组织编制《生活中的民法典：看图学法》挂图和图书，图文并茂讲解民法典主要内容。从而引导广大青少年养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。

　　下一步，教育部将继续做好青少年法治教育工作。一是修订完善《青少年法治教育大纲》。充实民法典相关内容，强化刚性约束，督促各地开齐开足法治课，提高法治教育的系统性、科学性和可操作性。二是加大中小学生民法典法治教育力度。进一步强化教材中有关民法典内容，积极组织编写民法典辅导读本、图解，开发教学资源等，增进青少年学生对民法典的了解。三是开展“民法典进校园”主题活动。在学校橱窗、图书角等宣传阵地摆放读本、张贴挂图，营造广泛宣传民法典的良好氛围；组织开展模拟法庭、知识竞赛等活动，开展沉浸式、体验式民法典宣传教育，激发青少年主动学习民法典的积极性。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年9月26日