教育部对十二届全国人大四次会议
第1650号建议的答复

　　教建议〔2016〕第34号  

　　您提出的“关于对教师乱补课行为实施立法严格依法管理的建议”收悉，现答复如下：

　　在职中小学教师参与有偿补课是不履行教师职责、利用职务之便谋取私利的行为，加重学生课业负担和人民群众经济负担，影响教育教学质量，破坏教育公平，损害教师和教育行业声誉，社会反映强烈。相关法律法规对这种行为都予以了明确禁止。《教师法》第八条规定，“教师应当履行下列义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”。第三十七条规定，“教师故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘”。国务院《事业单位人事管理条例》第二十八条规定，“事业单位工作人员利用工作之便谋取不正当利益的；严重违反职业道德、社会公德的将给予处分”。

　　对于这一侵害群众利益的不正之风，教育部旗帜鲜明予以反对、毫不手软坚决查处。2015年，依据有关法律法规，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号），对有偿补课问题开展重点整治，列出了六种严禁的中小学校和在职中小学教师有偿补课行为，明确了相关处罚措施，构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，公开和畅通举报电话、邮箱等渠道，主动接受社会监督。要求各省级教育部门结合实际，出台具体的实施方案和细化的违规处理办法。同时将治理有偿补课纳入督导检查重点内容，开展专项督查。依法依规对一批顶风违纪的教师有偿补课案件进行查处，指名道姓的通报、曝光，起到了震慑作用，有力地净化了教育行风。

　　下一步，教育部将严格按照有关法律法规规定，积极推动落实严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课文件要求，通过专项治理、重点督查等措施，加大监督查处力度，深化中小学有偿补课问题治理。同时，鼓励和支持教师开展免费学习辅导、假期义务值守等形式多样的志愿服务活动，在实践中提升专业素质和社会服务能力，坚定理想信念，提高道德情操，用爱心奉献，引领社会风尚。

　　感谢您对教师队伍建设工作的关心和支持。

　　教育部

　　2016年8月31日