教育部对十二届全国人大五次会议
第3107号建议的答复

　　您提出的“关于禁止中小学教师从事盈利性课外辅导的建议”收悉，现答复如下：

　　在职中小学教师参与有偿补课涉及不认真履行教师职责、利用职务之便谋取私利的行为，加重学生课业负担和人民群众经济负担，影响教育教学质量，破坏教育公平，损害教师和教育行业声誉，社会反映强烈。相关法律法规对这种行为都予以了明确禁止。《教师法》第八条规定，“教师应当履行下列义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”。第三十七条规定，“教师故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘”。国务院《事业单位人事管理条例》第二十八条规定，“事业单位工作人员利用工作之便谋取不正当利益的；严重违反职业道德、社会公德的将给予处分”。

　　您提出的中小学教师从事盈利性课外辅导的热点问题，是教育部始终高度重视和着力解决的关系民生的重要问题之一。对于这一侵害群众利益的不正之风，教育部旗帜鲜明予以反对、毫不手软坚决查处。2015年，依据有关法律法规，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号），对有偿补课问题开展重点整治，列出了六种严禁的中小学校和在职中小学教师有偿补课行为，明确了相关处罚措施，构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，公开和畅通举报电话、邮箱等渠道，主动接受社会监督。要求各省级教育部门结合实际，出台具体的实施方案和细化的违规处理办法。同时将治理有偿补课纳入督导检查重点内容，开展专项督查。2016年上半年，教育部印发文件，要求各地对中小学有偿补课治理工作进行专项自查，以查促建、以查促改，边查边建、边查边改，切实健全制度、完善治理体系、落实治理责任。2016年下半年、2017年上半年，教育部组建督查组，赴全国12个省份开展治理中小学有偿补课专项调研与督查，并将督查报告在教育部官方网站进行公开，进一步推动地方强化有偿补课治理有关举措，推动治理工作取得成效。依法依规对一批顶风违纪的教师有偿补课案件进行查处，指名道姓的通报、曝光，起到了震慑作用，有力地净化了教育行风。

　　下一步，教育部将严格按照有关法律法规规定，积极推动落实严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课文件要求，通过专项治理、重点督查等措施，加大监督查处力度，继续开展专项督查，到2018年完成对所有省份督查全覆盖的目标。同时，鼓励和支持教师开展免费学习辅导、假期义务值守等形式多样的志愿服务活动，在实践中提升专业素质和社会服务能力，坚定理想信念，提高道德情操，用爱心奉献，引领社会风尚。

　　衷心感谢您对教师工作的关心和支持！ 

教 育 部

2017年9月28日