教育部对十三届全国人大一次会议
第2662号建议的答复

　　您提出的“关于改进完善新时代教师培养培训机制的建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于把好入口关，强化教师专业培养

　　2013年，教育部印发的《中小学教师资格考试暂行办法》（教师〔2013〕9号）规定，参加教师资格考试合格是教师职业准入的前提条件。申请幼儿园、小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格的人员须分别参加相应类别的教师资格考试。目前，全国已有28个省份参加中小学幼儿园教师资格考试改革试点。试点工作对强化教师职业道德、心理素养、教育教学能力和专业发展潜质考核，严把教师队伍入口关，加强中小学教师队伍建设发挥了巨大作用。

　　2017年，教育部印发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》（教师〔2017〕13号），决定开展师范类专业认证工作，通过建立统一的认证体系，推动师范类专业人才培养质量持续提升。对于通过第三级认证专业的师范毕业生，可由高校自行组织中小学教师资格考试笔试和面试工作。所在高校按照国家有关要求开设通识课程、学科专业课程（幼儿园分领域教育基础课程）和教师教育课程等，师范毕业生按照学校师范类专业人才培养方案修学规定课程并成绩合格、达到毕业要求，视同笔试合格。所在高校根据教育部关于加强师范生教育实践的意见要求，建立以实习计划、实习教案、听课评课记录、实习总结与考核等为主要内容的师范生教育实习档案袋，通过严格程序组织认定师范毕业生的教育教学实践能力，视同面试合格。

　　下一步，教育部将结合落实中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的有关要求，进一步完善中小学教师资格考试和中小学教师资格定期注册制度，推进师范类专业认证工作，严格教师职业准入，保障教师队伍质量。

　　二、关于健全机制，支持贫困地区教师后续教育

　　自2010年起，教育部、财政部实施“国培计划”，以中西部农村中小学幼儿园教师为重点，开展大规模专项培训，培养了一大批推进素质教育和开展教师培训的“种子”教师。其中，示范性项目以省级教师培训团队为主要培训对象，重点为各地规划实施中小学教师校长培训，培养专兼职培训者和骨干教师校长；中西部和幼师国培项目设置了乡村教师培训团队研修、送教下乡培训、乡村教师网络研修、乡村教师访名校培训、乡村校园长培训等5类项目，以乡村教师校长培训为重点，持续提升乡村教师和校园长的素质能力。截至2014年，中央财政共投入64亿元，培训教师730多万人次。其中，60亿元支持中西部和幼师国培项目，完成了中西部农村教师640多万人次的培训，实现了中西部23个省份农村学校的全覆盖。2015年起，教育部、财政部改革实施“国培计划”，集中支持中西部乡村教师校长培训，截至2017年，中央财政共投入63亿元，培训教师440多万人次。为增强教师培训实效，在总结各地培训经验基础上，2016年以来，教育部先后印发了乡村教师、校园长培训指南，对工作坊研修、培训团队研修、送教下乡培训、“送培进校”诊断式培训、“三段式”培训等乡村教师、校园长培训的不同形式进行指导。

　　下一步，教育部将落实《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》（教师〔2018〕2号），不断完善“国培计划”等教师培训项目的实施，通过典型示范带动地方加大农村教师培训工作力度，同时，结合乡村教师一专多能的专业发展需要，按需施训，提高培训针对性。

　　三、关于创新模式，实施京津冀教师培训一体化

　　贯彻落实党中央、国务院关于京津冀协同发展决策部署，落实《京津冀协同发展规划纲要》及分工方案，将教师队伍建设作为提升京津冀教育协同发展的重要内容，通过实施中小学幼儿园教师校长“国培计划”，鼓励并支持京津冀三地探索建立基础教育教师整体提升计划，利用北京和天津优质的教师教育资源，对河北省的教师尤其是贫困地区教师开展在职教育和培训，探索建立三地校长教师区域内交流轮岗和对口帮扶的机制，帮助提升教师的综合业务素质和专业素养。

　　实施“国培计划”，集中支持乡村中小学幼儿园教师、校园长培训，全面落实5年一周期360学时的教师全员培训。整合京津优质资源，为河北培训中小学幼儿园教师。一是通过实施 “国培计划”——示范性项目，加强教师培训团队建设，探索培训新模式，为全国开展教师培训工作培养“种子”、打造“模子”、探索“路子”。 遴选北京大学、北京师范大学、北京外国语大学、首都师范大学、天津师范大学等京津高校作为项目承担院校，为河北培训了一批中小学幼儿园骨干教师、教研员教师。二是通过“国培计划”——中西部项目和幼师国培项目，采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等方式，对中西部乡村中小学幼儿园教师进行专业化培训。2012年以来，中央财政投入经费近9.2亿元，推动河北省实现中小学幼儿园教师培训全覆盖。同时，为河北省教师提供了更多到北京、天津等一线或东部中心城市优质学校观摩、交流、学习的机会，促进了京津冀地区教育协同发展。

　　下一步，教育部将贯彻落实京津冀协同发展决策部署，鼓励并支持京津冀三地探索建立教师教育创新实验区、教师教育基地。在“国培计划”项目实施中，支持河北继续开展乡村中小学幼儿园教师、校园长培训，进一步提升中小学幼儿园教师、校园长素质能力。鼓励京津地区充分发挥优质教育资源的辐射作用，促进京津冀地区教育协同发展。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教   育   部

2018年9月17日