关于政协十三届全国委员会第一次会议
第2475号（教育类244号）提案答复的函

　　您提出的《关于加强乡村教师队伍建设 加快推进城乡教育一体化发展的提案》收悉，经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：

　　一、加大乡村教师支持力度，建立高素质乡村教师队伍

　　2015年6月国办印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》（以下简称《支持计划》）以来，我部始终把落实工作作为一项重要政治任务，会同部委、联动地方，立体推进、层层深入，取得阶段性成果。

　　1. 建立落实长效机制。将《支持计划》纳入《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）总体部署，作为重点内容予以推进。压实部委责任，制定分工方案，要求履职尽责。指导地方细化，构建中央支持计划统领、地方支持方案联动的制度体系，实现全覆盖、无死角。每年召开全国会议，全面总结经验，深入分析问题，及时改进提高。加强专项督导，组织开展省里自评和第三方评估，督促加快进度。鼓励民间参与，吸引公益力量，扶持乡村教师。发掘典型经验，加强宣传推广，引导创优争先。

　　2. 切实落实每项举措。逐条逐项、不漏不虚，落实落细、见人见效。一是抓培养补充。扩大实施特岗计划，2006年以来招聘中央特岗教师67.17万人，其中2017年招聘8万人，同时每年招聘数万名地方特岗教师。积极推进师范生免费教育，每年吸引4.1万名高校毕业生到乡村任教。二是抓待遇改善。实施连片特困地区乡村教师生活补助政策，2013年以来中央核拨112.1亿元，惠及129万乡村教师。加快建设乡村教师周转宿舍，2010年以来，中央专项建设30多万套。三是抓编制倾斜。实行城乡统一的中小学教职工编制标准，要求对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的办法核编，目前有25个省份实行这一标准。四是抓交流轮岗。30个省份出台省级层面制度文件，引导城镇优秀教师校长向乡村流动。遴选49个示范区进行“县管校聘”管理改革，为交流轮岗提供制度保障。五是抓持续发展。改革实施国培计划，2015年以来培训中西部乡村教师校长540余万人次，同时引领省、市、县各级培训全面推进。积极推进职称改革向乡村倾斜，要求有条件的地方对艰苦边远地区教师单独评审。六是抓荣誉制度。中央、省、县分别为乡村从教30年、20年、10年教师颁发荣誉证书。

　　二、持之以恒打好乡村教师支持计划决胜战

　　距2020年还有两年半的时间，落实支持计划逐步进入决胜阶段。下一步，教育部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实《意见》为统领，坚持问题导向、不断改革创新，奋力拼搏、接续推进，切实将支持计划落到实处，努力培养造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

　　今年8月，教育部在四川凉山召开全面深化新时代教师队伍建设改革暨乡村教师队伍和“三区三州”教师队伍建设工作会议，发布乡村教师支持计划评估报告，肯定成绩、总结经验、发现不足、研判症结、提出建议，督促各地加快工作进度、提高落实效益；发布乡村教师队伍建设优秀工作案例，并结合各地正在大力落实《意见》的新形势新机遇，对支持计划落实工作提出新要求、进行新部署。

　　在全面落实支持计划现有政策的基础上，教育部努力推出一些新的举措。整合高校、县级教师发展中心和中小学优质资源，建立乡村教师校长发展对口帮扶机制。实施援藏援疆万名教师支教计划，选派4000名内地教师赴西藏、新疆支教。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，每年遴选300人进行资助培养，努力造就一支扎根当地、素质优良的教师队伍。

　　感谢您对教育事业的关心与支持。

教 育 部

2018年10月11日