教育部对十二届全国人大五次会议
第9062号建议的答复

　　您提出的“关于引导青少年规范上网的建议”收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下：

　　教育部高度重视提高在校学生的网络安全意识和防护能力，采取积极有效措施，引导青少年绿色文明上网。

　　一是加强网络安全教育政策指导。近年来，教育部先后印发《教育部关于加强中小学网络道德教育 抵制网络不良信息的通知》《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观 进一步加强中小学德育工作的意见》《中小学生守则（2015年修订）》《中小学德育工作指南》等一系列文件，对加强网络环境下的德育工作、探索网络道德教育有效途径、引导学生正确对待网络虚拟世界、绿色文明上网、提升学生网络素养、打造清朗的校园网络文化等做出部署。各地各校按照教育部部署，积极利用网络资源开展教育活动，引导学生自觉践行《全国青少年网络文明公约》，涌现出一批先进典型。如福州市教育局以数字青少年宫为平台开展网络德育的实践，融知识性、趣味性、互动性、教育性为一体，把现实中的青少年宫搬上网络，以未成年人的年龄特点和审美取向为依据，通过青少年喜闻乐见的方式，打造现实与虚拟有机结合的青少年学生“第二课堂”，打造网络绿色空间。

　　二是多渠道开展网络安全教育。根据青少年的认知规律，将网络知识和网络安全教育内容纳入品德与社会等课程，充分发挥好课堂教学主阵地作用。义务教育品德与社会课程中，要求教育学生了解迷恋网络和电子游戏等不良嗜好的危害，抵制不健康的生活方式。指导各地各校结合不同年龄阶段学生的特点，采取主题教育、知识竞赛等多种方式开展网络安全知识教育，充分利用板报、橱窗、走廊、校史陈列室、网络等对网络安全知识进行广泛宣传，进一步引导未成年人树立自我防范意识，增强抵制网络不良信息的辨别能力和自觉性。加强网络法治教育，联合最高检开展“法治进校园”全国巡讲活动，将网络法治教育列为巡讲重要内容，教育学生自觉抵制网络不法行为，懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益。2015年，教育部开展了“护苗网上行动”，主动发声，聚集网络正能量，切实提高未成年人的自我保护能力。组织开展全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动，切实提高学生的网络安全防范意识。

　　三是形成家校网络安全教育合力。2014年，教育部印发《义务教育学校管理标准（试行）》，明确规定要培养学生法律意识和规则意识，引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。2015年，教育部印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，对加强家庭教育进行了全面部署，要求学校普遍建立家长委员会，密切家校沟通配合，积极发挥家庭的德育第一课作用。教育部在全国范围内设立了10个家庭教育实验区，把引导孩子规范上网，绿色上网作为主要内容，指导学校帮助家长开展好家庭教育，强化家长对未成年人的监管及教育责任，引导家长言传身教，做孩子遵纪守法的榜样。各地各校充分利用放假前、开学后等时机，通过家长学校、家长会、致家长一封信、手机短信提醒等方式，积极争取广大家长与学校一起有效监控学生使用互联网和手机，引导学生不轻信网上言论，不泄露个人信息，不回复不明提问，自觉远离成人聊天室和黄色网站。鼓励家长多与孩子交流，多带孩子参加有益活动，避免孩子独自上网。

　　下一步，我们将与有关部门密切配合，深入开展网络安全教育工作，加强网络安全教育督查，督促各地将网络安全教育的各项要求进一步落到实处，不断提高网络安全教育的针对性和有效性，提升学生的网络安全素养。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2017年9月29日