教育部对十二届全国人大五次会议
第4772号建议的答复

　　你们提出的“关于推进医教结合，促进残疾儿童康复、教育同步发展的建议”收悉，现就教育部业务部分答复如下：

　　党中央、国务院高度重视特殊教育，党的十八届五中全会要求“办好特殊教育”。教育部会同有关部门认真落实党中央、国务院决策，采取切实举措推进特殊教育发展，提高残疾儿童少年教育康复水平。

　　一、关于“医教结合”

　　《特殊教育提升计划（2014-2016）》（以下简称《一期计划》）提出，“支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，开展医教结合实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。”为落实这一要求，教育部会同相关部门积极推进医教结合工作的开展。一是2015年确定天津市北辰区等13个市（州）、县（区）开展区域推进“医教结合”实验，探索政府牵头、相关部门协作，整合资源、区域推进“医教结合”的运行机制。二是将中央财政特殊教育补助经费用于支持“医教结合”区域实验等工作。三是指导地方根据新生儿疾病筛查、学龄前儿童残疾筛查和残疾人统计等信息，探索建立跨部门的数据共享机制，逐步掌握残疾儿童少年数量和残疾情况。未来几年，将进一步推进医教结合，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性，同时，探索学校、医院、康复机构之间人才资源共享的途径和方法。

　　二、关于提升特殊教育教师专业化水平

　　办好特殊教育，关键在教师。国家高度重视特殊教育师资队伍建设，不断加大力度，推动人才培养培训，提高专业化水平。一是教育部印发《特殊教育教师专业标准（试行）》，对特殊教育教师的培训等方面工作进行规范，进一步推进特殊教育教师专业发展。二是通过增设特殊教育相关专业、增加专业招生计划等多种方式，逐年扩大培养规模。2016年，全国共有60所本专科高校计划招收特殊教育专业学生6436人，其中本科生3994人，专科生2442人。三是启动实施“卓越特殊教育教师培养计划”，确定华东师范大学等五所院校为试点学校，重点探索师范院校与医学院校联合培养机制。四是从2012年开始，教育部在“国培计划”中专门设立特殊教育骨干教师培训项目。4年来，对5350余名特殊教育学校骨干教师进行了集中培训。

　　三、关于特殊教育学校课程建设

　　《一期计划》实施以来，国家加快推进三类特殊教育学校义务教育课程体系建设。2016年12月，教育部正式发布了盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育课程标准，这是我国第一次专门为残疾学生制定的一整套系统的学习标准。其中，盲校的综合康复、定向行走、社会适应等课程，聋校的沟通与交往、律动等课程，培智学校的康复训练、生活适应等课程均为康复类课程，突出了功能补偿和潜能开发。《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》（以下简称《二期计划》）提出，“依据盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准，编写完成中小学各科教材。将新课标新教材的有关培训统筹纳入国培计划和省级全员培训”。“十三五”期间，教育部将组织编写盲、聋、培智三类特教学校义务教育阶段新课标教材，起始年级主要学科教材将在2017年秋季学期投入使用。

　　四、关于多部门合作的专业支撑体系

　　《一期计划》提出，“基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。”为落实这一要求，各地教育行政部门积极会同卫生、民政、残联等部门（组织），加强沟通协调，在政策支持、项目倾斜、资源共享等方面对特殊教育形成推进合力。《二期计划》提出，“促进医教结合，建立多部门合作机制。”未来四年，我们将重点做好以下六方面工作：一是在区县组建由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会，做好残疾学生入学评估和教育安置。二是建立教育、民政、卫生、残联等多部门合作的信息交流共享机制。三是在区县建立特殊教育资源中心，为区域内提供特殊教育指导和支持服务。四是各级教研机构配备特殊教育教研人员。五是鼓励高等学校、教科研机构以多种形式为特殊教育提供专业服务。六是加强家校合作，充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用。

　　关于你们在建议中提出的相关意见，我们在组织实施《二期计划》时，将会同相关部门予以统筹考虑，加强资源整合，全面构建专业支撑体系，推进医教结合，进一步提高残疾儿童教育康复水平，提升特殊教育质量。

　　感谢你们对教育事业的关心和支持。 

教 育 部

2017年9月19日