教育部对十三届全国人大一次会议
第5017号建议的答复

　　你们提出的“关于加强中学法制教育的建议”收悉，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，现答复如下：

　　教育部高度重视中小学生法治教育，将其作为中小学德育工作的重要内容，在着力增强学生法治意识，引导学生自觉遵纪守法，依法维护权益等方面开展了一系列工作。

　　一是加强法治教育工作指导。近年来，教育部会同多个部门先后印发了《中小学法制教育指导纲要》（教基〔2007〕10号）《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（教政法〔2013〕12号）《关于培育和践行社会主义核心价值观 进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一〔2014〕4号）《中小学生守则（2015年修订）》（教基一〔2015〕5号）《青少年法治教育大纲》（教政法〔2016〕13号）《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》（教职成〔2014〕14号）等一系列文件,对中小学校法治教育进行总体部署，加强对法治教育工作的考核与督导，将法治教育作为中小学德育工作的重要内容，促进中小学法治教育系统化、科学化，进一步明确要求广大中小学生应“遵守国法校纪”，使中小学生养成遵纪守法、遵守规则的意识和行为习惯。

　　二是深化法治教育课堂教学。充分发挥课堂教学主渠道作用，着力创新教育方法，拓宽教育途径。教育部组织编写义务教育道德与法治、语文、历史三科教材，进一步加强法治教育等内容，2017年秋季学期开学在全国义务教育起始年级投入使用。道德与法治统编教材以《青少年法治教育大纲》（教政法〔2016〕13号）等为编写依据，对小学和初中阶段的法治教育内容进行重新编排，引导学生学法、尊法、守法、用法。2016年，会同司法部编写了1-12册《中小学法治教育读本》，根据青少年不同年龄段的特点，结合案例和故事，由浅入深地宣传法律知识，实现了宪法法律教育从小学一年级到高中三年级的全覆盖。指导各地各校在中小学语文、历史、地理、思想政治等课程中有机融入法治教育，在安全、环境保护等专题教育中突出法治教育内容。在中小学德育课程标准中进一步加大了法治教育的内容，涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》等许多相关法律法规。

　　三是创新法治教育载体。各地各校不断拓展法治教育空间，采取讲故事、知识竞赛、模拟法庭等形式，以“国家宪法日”等教育日为契机，利用宣传橱窗、校园网站、微信公众号、图书阅览室等阵地，开展丰富多彩的法治教育活动，把法治教育理念有机融入学生成长成才全过程。教育部全面实施“圆梦蒲公英”“少年传承中华传统美德”“寻找最美孝心少年”等系列活动，把青少年法治教育有机融入社会实践，推动各地各校有效整合社会资源，结合公益劳动、社区服务、志愿服务等，充分利用法院、纪念馆、博物馆、部队营地等场所开展以遵纪守法、诚实守信等为主题的系列活动，增强学生的社会责任感，明确作为公民的权利、责任与义务。会同最高人民检察院制作微动漫、微电影，编排法治情景剧，开展“法治进校园”全国巡讲活动，覆盖4.5万余所中小学校，让学生知晓基本的法律边界。配合相关部门组织开展了全国百家网站和微信公众号法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等法治教育活动,弘扬中华民族传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断增强中小学生法治意识。

　　四是加强法治教育师资建设。教育部高度重视广大教师在法治教育中的示范引领作用，会同检察机关积极推动把法治教育纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。推动落实师德建设长效机制和违反师德行为处理办法，划定教师基本工作要求和品德、政治、法律底线。继续开展“全国教书育人楷模”“最美教师”推选等活动，引导广大教师身体力行，自觉遵守法律法规，培育和践行社会主义核心价值观，发挥示范引领作用。加强法治教育教师队伍建设，壮大专（兼）职法治副校长、法治辅导员和法治教育教师队伍，目前全国检察机关共有8736名检察人员担任学校法治副校长。加强全体教师法治教育基本知识和必备能力培训，提高法治教育教师教学水平，增强法治教育效果。

　　五是形成法治教育协同机制。积极会同有关部门，大力加强家庭教育，积极改善社会氛围，努力构建学校、家庭、社会共同参与的法治教育体系。2010年，会同全国妇联等部门印发《全国家庭教育指导大纲》（妇字〔2010〕6号），推动各地各校普遍建立家长委员会，密切家校沟通配合，引导家长言传身教，做孩子遵纪守法的榜样。2015年，印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》（教基一〔2015〕10号），进一步明确家长在家庭教育中的主体责任，推动家庭、学校、社会密切配合，加快形成家庭教育社会支持网络。会同公安、司法、法院、检察机关等部门，加强青少年法治教育基地建设，通过组织观看法治教育影视片、组织模拟法庭、旁听司法审判、参观监狱和少管所等方式，提高中小学法治教育的针对性和实效性，提升广大青少年学生的法治思维和能力。

　　下一步，教育部将以《中小学德育工作指南》《青少年法治教育大纲》等为重要抓手，深化课程教材体系建设，进一步创新中小学生法治教育方式方法，打造高素质教师队伍，着重引导家庭参与学生法治教育，会同司法部等部门加大对流浪失学等特殊群体学生的法治宣传教育工作，将法治教育工作抓实抓好、优化细化，切实提升中小学生法律意识和守法习惯。

　　感谢你们对教育工作的关心和支持！

教  育  部

2018年9月28日