关于政协十三届全国委员会第一次会议
第2057号（教育类222号）提案答复的函

　　您提出的《关于加强中小学校园心理危机干预的提案》 收悉，经商最高人民法院、国家卫生健康委，现答复如下：

　　您提出的建立学校心理危机干预指导机制、强化心理危机干预专业人员培养、加强对家长的心理健康教育知识普及等建议很有针对性，对我们开展相关工作有借鉴意义。近年来，教育部高度重视中小学生心理健康教育及心理危机干预指导，将其作为中小学教育工作的重要内容，开展了一系列工作。

　　一是加强政策引领，明确工作要求。印发《中小学心理健康教育指导纲要》，明确提出“坚持发展、预防和危机干预相结合”，“在应急和突发事件中及时进行危机干预”，“对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理健康水平”，“教师要树立危机干预意识，对个别有严重心理疾病的学生，能够及时识别并转介到相关心理诊治部门”。会同原国家卫生计生委、中央宣传部等22个部委联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，进一步加强学校心理健康教育工作制度化建设，要求“为遭受学生欺凌和校园暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童青少年提供及时的心理创伤干预”。印发《中小学心理辅导室建设指南》，指导各地加强和规范中小学心理辅导室建设，明确提出“心理辅导室应建立心理危机干预机制。明确心理危机干预工作流程，出现危机事件时能够做到发现及时、处理得当，给予师生适当的心理干预，预防因心理危机引发的自伤、他伤等极端事件的发生。”

　　二是列入课程计划，加强阵地建设。推动各地各校贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育纳入教育教学计划，列为地方课程和校本课程，安排一定课时，加强对学生的心理健康教育。加强心理辅导室建设，引导广大心理健康教育教师遵循心理发展和教育规律，提高心理辅导工作的科学性、专业性，初步形成了“区域心理健康咨询中心—学校心理辅导室—心理咨询网站及心理咨询热线”三位一体的中小学心理服务体系。为提高中小学心理健康教育的科学性，教育部成立了中小学心理健康教育专家指导委员会，在开展心理健康教育研究，加强心理健康教育经验交流等方面发挥了重要的指导作用。教育部还组织专家开展“中小学心理健康教育工作发展状况调查研究”“中小学生积极心理品质调查研究”“中小学生思想品德与心理状况调查”等课题研究，为心理健康教育科学发展提供基础数据和政策依据。

　　三是加强师资建设，提升专业水平。2014年，教育部启动实施“卓越教师培养计划”，要求62个实施院校结合中小学教育实际，及时吸收儿童研究、心理科学等最新研究成果，提高师范生实施心理健康教育及危机干预的素质和能力。2010—2017年，在“国培计划”中专门设置心理健康骨干教师培训项目，为全国各地中小学培养了心理健康骨干教师3285名。指导各地各校制订规划，每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比。建立健全中小学心理健康教育教师职务（职称）评聘办法，落实心理健康教育教师职务（职称）评聘工作及待遇。要求各省级教育行政部门将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，在中小学校长、班主任和学科教师等各类培训中增加心理健康教育及危机干预培训内容。

　　四是创新活动载体，开展丰富活动。2014年，实施中小学心理健康教育特色学校争创计划，旨在树立一批心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及心理健康教育，保证心理健康教育有充分的时间和必要的活动场地，形成全体教师关心关爱每一个学生心灵成长的良好氛围。各地将中小学心理健康教育纳入教育教学计划，安排一定课时，采用团体辅导、心理训练、游戏辅导、专题讲座等形式加强中小学生心理健康教育。一些地方还编写了内容生动的中小学心理健康教育读本，供师生教育教学选用。

　　五是加强家长教育，形成家校合力。印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，对加强家庭教育进行了全面部署。2016年，联合全国妇联等部门出台《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，以强化家长家庭教育主体责任，培养儿童优良品质和健康人格为目标，明确要求注重对未成年人心理健康教育。加强家长学校的建设和管理工作，通过家长会、家长开放日等多种途径以及家庭情景剧、亲子阅读等丰富多彩的主题实践活动进行教育经验和心理健康知识交流，利用微博、微信、短信、报刊等媒体，向家长和看护人传递心理健康教育知识，帮助家长树立“心理健康无小事”意识，形成家校合力。

　　六是加强法治教育，增强法治意识。将法治教育内容有机融入各学科课程以及地方和校本课程中，修订完善相关课程教材，开发教学资源，切实增强中小学法治教育的实效性。开展丰富多彩的法治教育主题活动，充分调动了学生参与的积极性、主动性和创造性，把权利义务观念、规则意识等法治教育理念有机融入了学生成长成才的全过程中。努力构建全社会共同参与的法治教育体系，会同公安、司法等部门，继续加强青少年法治教育基地建设，通过组织观看法治教育影视片、组织模拟法庭、旁听司法审判、参观监狱和少管所等方式，提升广大青少年学生的法治思维和能力，增强对心理情绪的管控能力。

　　下一步，教育部将不断完善中小学生心理健康教育及心理危机干预指导机制，着力创新教育途径，重点开展适合学生身心发展特点的心理健康主题教育活动，指导中小学心理健康教育专家指导委员会开展相关研究工作，密切家校合作，提升家长心理健康教育和危机干预知识水平，进一步推动中小学生心理健康教育普及化、科学化、规范化发展。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2018年9月28日