对十三届全国人大二次会议第5453号建议的答复

　　您提出的“关于进一步加强中小学心理健康教育的建议”收悉，现答复如下：

　　您提出的加强心理健康教师队伍建设、强化心理健康课程和教材建设等建议，对我们开展相关工作有借鉴意义。教育部高度重视中小学生心理健康教育，将其作为中小学教育工作的重要内容，开展了一系列工作。

　　一是加强教师队伍建设，提升专业水平。2014年，启动实施“卓越教师培养计划”，62个实施院校结合中小学教育实际，及时吸收儿童研究、心理科学等最新研究成果，提高师范学生实施心理健康教育的素质和能力。在“国培计划”中设置心理健康骨干教师培训项目，2010年以来，为各地中小学培养心理健康骨干教师3300余名。普通本科开设心理学专业的院校79所，在校生1.6万人;开设应用心理学专业院校有272所，在校生5.56万人。近年来，组织开发了《普通心理学》《心理健康管理》等50余门与心理学相关的视频公开课与精品资源共享课，供学生和社会大众在线学习。在中小学幼儿园教师资格考试考纲中，将心理咨询作为教师的必备能力，要求掌握教育教学和心理学的基础知识、基本理论，能运用这些知识和理论分析、解决中小学教育教学和中小学生身心发展的实际问题。今年，召开了中小学心理健康教育专家指导委员会2019年全体会议暨中小学心理健康教育工作研讨会，出台了专家指导委员会章程和责任区管理办法，推动地方和片区专家组加强对接交流，强化专家指导，提高心理健康教育工作水平。

　　二是列入教学计划，强化课程要求。推动各地各校贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育纳入教育教学计划，列为地方课程和校本课程，安排一定课时，加强对学生的心理健康教育。义务教育阶段体育与健康课时约占九年总课时的11%，约1000课时。普通高中体育与健康课程必修学分12学分、216课时。在课程目标方面，义务教育体育与健康课程遵照“健康第一”的指导思想，课程分为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应等四个方面。义务教育道德与法治课程，有针对性地开设心理健康学习内容。如初中阶段设置成长的我、我与他人和集体等专题，帮助学生悦纳自己的生理变化，促进身体与心理的协调发展。引导学生了解青春期闭锁心理现象及危害，学会用恰当的方式与同龄人交往，逐步掌握交往与沟通的技能。

　　三是纳入家庭教育工作规划，加强家校协作。出台《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》《全国家庭教育指导大纲》等文件，将心理健康教育作为家庭教育的重点内容，引导家长重视孩子心理健康，从小培养孩子的健康人格和美好心灵。开展“家庭功能对儿童心理健康影响及系统干预效果研究”等一批重点课题研究，为青少年心理健康教育提供科学理论指导。将心理健康教育纳入家庭教育指导者培训，开展“学龄儿童的心理行为特点、常见问题及指导”等专题培训。依托城乡社区公共服务设施建立的36万所社区家长学校，为家长提供青少年心理学知识普及、个性化家庭教育咨询和指导等服务。通过1万多所网络家长学校和2万多个新媒体平台发送家庭心理健康教育知识，为家长提供方便快捷的指导服务。今年6到9月，教育部、全国妇联开展“家校协同，让孩子健康成长”家庭教育主题宣传活动，将心理健康教育作为家庭教育的重要内容，通过编制家庭教育家长指导手册和学校指导手册，组织中央主流媒体刊发专题文章、制作专题节目、专家深度访谈等形式，持续宣传家庭教育的科学理念和方法。

　　四是创新工作载体，丰富心理健康教育形式。出台《关于实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的通知》（教基一厅函〔2014〕14号），组织评选中小学心理健康教育特色学校415所，充分发挥心理健康教育特色学校的示范引领作用。印发《中小学心理辅导室建设指南》（教基一厅函〔2015〕36号），明确中小学心理辅导室建设目标、功能定位、基本设置、管理规范等要求，向学生提供发展性心理辅导和心理支持。开展“健康心理，快乐人生——关注儿童青少年心理健康”社区精神卫生知识宣传普及活动，通过制作视频宣传材料、编制《心理健康素养十条》、开展精神卫生圆桌论坛等途径，引导包括青少年在内的广大公众关注心理健康，提高心理调适能力。共青团中央在全国各级团组织建成380多个12355青少年服务台，年均接受超过100万人次的咨询，其中心理咨询约占总量的70%。

　　下一步，教育部将会同相关部门，一是认真贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》，加强科普宣传，提高全社会对儿童青少年等重点人群心理健康的关注，动员各部门资源和社会力量加强对儿童青少年的关心和支持。二是深入开展中小学心理健康教育工作，强化中小学心理健康状况的监测分析工作，密切家庭、学校、社区合作。三是加大青少年心理健康服务力度，推进全国社会心理服务体系建设试点工作，探索儿童青少年等重点人群心理健康服务模式。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年9月24日