关于政协十三届全国委员会第三次会议第0134号（教育类004号）提案答复的函

　　您提出的《关于延期开学期间科学合理指导中小学生学习生活的提案》收悉，现答复如下：

　　教育部在因新冠肺炎疫情影响延期开学期间开展了“停课不停学”工作，开通国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂，积极为亿万中小学生居家学习提供指导服务，促进学生全面发展、身心健康。

　　一、充分利用“教育+互联网”，指导学生线上学习

　　1.及时谋划，加强指导。在2020年春节假期期间，教育部成立了专项工作组，采取远程办公方式，研究制定中小学延期开学期间“停课不停学”工作方案，明确提出教育部将统筹整合国家、有关地方和学校相关教学资源，提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，为各地开展“停课不停学”提供支持和服务。2020年2月12日，教育部办公厅与工业和信息化部办公厅联合印发了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（教基厅函〔2020〕3号），明确提出“四个坚持”，坚持把做好疫情防控工作放在首位，坚持省级统一部署与各地各校因地制宜实施相结合，坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，坚持教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合，并提出了有关工作措施和具体要求。

　　2.开通平台，确保畅通。在工业和信息化部和国家广播电视总局的大力支持下，教育部于2020年2月17日正式开通国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂。教育部与工业和信息化部建立了部际协调机制，协调国内7家运维服务企业保障网络云平台平稳顺畅运行。商请国家广播电视总局协调各地广电部门确保空中课堂在各地开通落地，解决农村及边远贫困等无网络或网速慢地区学生学习问题，有力保障这些地区学生共享优质教育资源。

　　二、以战“疫”为教材，重塑灵魂工程

　　1.丰富资源，确保质量。认真把握这次“停课不停学”是一种广义的学习，充分利用这次战“疫”的“大教材”，切实加强学生爱国主义教育及防疫知识、生命安全等方面的教育，努力提供丰富的优质学习资源。国家中小学网络云平台资源，包括防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等10个方面，并每周更新补充。中央宣传部、中央电视台和中国教育学会、中国科普作家协会、中国儿童中心等方面提供了宝贵的优质资源。中国教育电视台空中课堂，涵盖思想品德、法治教育、艺术赏析、人文历史、国学经典和课程学习等6个类别。

　　2.使用广泛，反响良好。国家中小学网络云平台开通以来，总体运行平稳顺畅，浏览人次逐步攀升，覆盖各个省份。截至2020年8月25日，国家中小学网络云平台访问人次达21.78亿。中国教育电视台空中课堂收视率大幅跃升，在全国卫视关注度排名进入前十。家长和学生普遍反映网络云平台界面清晰、使用便捷、内容丰富、资源优质、观看流畅，点播视频“丝滑不卡顿”，感叹“国家队出手，就是不一样”。云平台资源质量得到了较高评价，中央电视台“新闻联播”、《人民日报》《光明日报》等媒体做了大量宣传报道。

　　三、提倡开展文化体育活动，增强劳动锻炼

　　教育部坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，注重加强爱国主义教育、生命教育和心理健康教育，鼓励学生锻炼身体、开展课外阅读。要求各地教育部门、学校和教师指导学生合理确定网上学习时间，统筹做好各科学习资源用量用时，避免学生网上学习时间过长。不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加学生不必要的负担。指导学生合理安排作息时间，通过增大休息间隔、做视力保健操、强化体育锻炼等方式，保护学生视力，增强学生体魄，保障学生身心健康。强调要进一步密切家校沟通协作，高度重视师生心理疏导，进一步建立和完善家校沟通机制，缓解家长和学生的焦虑情绪，引导家长从大局出发，坚持把学生安全放在首位，配合学校克服困难，安排好学生居家学习生活。鼓励学生参加家务劳动，增强劳动锻炼，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，培养劳动兴趣、磨砺意志品质，提高学生的独立生活能力。

　　下一步，教育部将继续加强对中小学生学习生活的指导，持续发挥线上教学作用，保障学生身心健康。指导地方认真总结延期开学期间线上教学的有益经验，深入分析解决存在的突出问题，继续做好线上教学资源开发和运行维护工作，着力搭建常态化的线上学习平台，供学生自主学习选择使用。充分发挥线上教学对促进优质教育资源共享的重要作用，推动农村边远贫困地区学校继续用好线上教学平台开展教学，加快提高教育教学质量。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2020年10月23日