对十三届全国人大三次会议第9335号建议的答复

　　您提出的“关于加强学生心理健康教育的建议”收悉，现答复如下：

　　您提出的配齐配强学校心理健康教师、深化教育评价制度改革、关注留守儿童等建议，对我们开展相关工作有借鉴意义。教育部围绕“五育”并举育人理念，全面发展素质教育，高度重视中小学生心理健康教育，将其作为中小学教育工作的重要内容，开展了一系列工作。

　　一、加强政策指导，明确工作要求。近年来，印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《中小学德育工作指南》等文件，指导各地各校落实立德树人根本任务，遵循教育规律，坚持“五育”并举，突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育。坚决克服“唯分数、唯升学”的片面评价做法，全面发展素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、提升教师水平，健全教育体系。印发《中小学心理健康教育指导纲要》《中小学心理辅导室建设指南》文件，将心理健康教育纳入德育工作内容，指导各地各校加强心理健康教育教师队伍建设，配备专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比。一是2014年起启动实施“卓越教师培养计划”，要求实施院校结合中小学教育实际，及时吸收儿童研究、心理科学等最新研究成果，提高师范学生实施心理健康教育的素质和能力。二是在“国培计划”中专门设置心理健康教师培训项目，并对全国1万余名中小学心理健康教育骨干教师开展培训，帮助心理健康教育教师更新教育理念，优化知识结构，提高能力和水平。三是指导各地各校在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，作为教师教育和教师专业发展的重要方向。

　　三、创新活动载体，开展宣教活动。一是指导各地各校将心理健康教育纳入教育教学计划，保证必要的教育时间和活动场地，采用团体辅导、心理训练、角色扮演、专题讲座等形式开展心理健康教育，形成全体教师关心关爱每一个学生心灵成长的良好氛围。二是面对今年新冠肺炎疫情，开通了国家中小学网络云平台，遴选推荐上海、杭州等地优质专题资源，上线《面对疫情，如何让自己不恐慌》《积极应对考试焦虑》《家校沟通 从心做起》等一大批专题视频，从居家建议、情绪调适、亲子沟通、挫折教育等多个方面进行指导，共同面对疫情。三是利用5月25日“全国中学生心理健康日”开展形式多样的心理健康教育活动，积极鼓励精神卫生医疗机构进校园、进社区开展心理健康宣传、义诊等活动，宣传心理健康科普知识，培育青少年心理调适能力，引导青少年珍视生命，培养学生独立自强品格。

　　四、关爱留守儿童，关心困境儿童。2019年起，教育部联合多部门集中开展“守护童年”、寒假“牵手共成长”农村留守儿童和困境儿童关爱服务活动，动员教师、妇联干部、儿童主任、法官等各类志愿者，对辖区内留守儿童和困境儿童进行系统摸排，全面了解其生活、学习和心理等方面的情况，有针对性地进行教育疏导、情感抚慰和“一对一”结对帮扶，引导孩子保持乐观向上的积极心态。实现全国儿童督导员、儿童主任全覆盖，启动全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，通过儿童主任上门走访等形式，对农村留守儿童和困境儿童进行心理疏导。

　　五、加强家庭教育指导，形成家校合力。联合全国妇联等部门出台《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》《全国家庭教育指导大纲（修订）》等文件，规范推进全国家庭教育指导服务，强化家长家庭教育主体责任，注重对未成年人心理健康教育。一是组织专家编写《家庭教育指导手册》，帮助家长树立科学的育人理念，掌握一定心理疏导知识，及时发现心理问题并进行干预，帮助孩子树立正确的人生观、价值观，构建良好亲子关系。二是指导各地各校通过家长委员会、家长学校开展青少年心理学知识普及、个性化家庭教育咨询和指导等服务，通过网络家长学校和新媒体平台发送家庭心理健康教育知识，为家长提供方便快捷的指导服务。三是会同全国妇联在2019年开展“家校协同，让孩子健康成长”家庭教育主题宣传活动，开展包括亲子陪伴、培养孩子良好情绪、正确对待学习成绩、设置合理期望、预防网络沉迷等家庭教育知识讲座和家庭教育知识咨询。

　　下一步，教育部将会同相关部门，一是加强科普宣传，提高全社会对儿童青少年等重点人群心理健康的关注，动员各部门资源和社会力量加强对儿童青少年的关心和支持。二是进一步开展中小学心理健康教育工作，强化中小学心理健康状况的监测分析工作，密切家庭、学校、社区合作。三是加大青少年心理健康服务力度，推进全国社会心理服务体系建设试点工作，探索儿童青少年等重点人群心理健康服务模式。

　　感谢您对教育工作的关心和支持。 

教育部

2020年10月28日