对十三届全国人大三次会议第8030号建议的答复

　　你们提出的“关于进一步提升‘校内托管班’服务质量的建议”收悉，现答复如下：

　　开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长，帮助家长解决“三点半”接送困难的重要举措。近年来，教育部一直积极完善政策措施，推动各地各校不断扩大课后服务覆盖面，丰富课后服务内容。截至目前，全国已有29个省份出台了中小学课后服务政策，30个省会城市和计划单列市制定了具体实施办法。全国36个大中城市（4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加了课后服务。

　　你们提出的关于从工作理念、制度保障、整合资源上进一步提高课后服务质量的建议十分中肯，教育部高度重视，采取措施推进相关改革。

　　一是坚持以学生为中心的课后服务理念。2017年印发的教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。各地在安排学生做作业和自主阅读外，创新丰富课后服务的内容和形式，建立分层式服务，形成了各自的特色，满足了学生个性化需求。如福建泉州市开设近300个课后服务班，让孩子根据自身兴趣自由选择传统文化、体育锻炼等特色项目。新疆维吾尔自治区南疆四地州和广大农村学校广泛开展课后一小时“学国语、用国语”经典诵读活动，利用课后服务助力国家通用语言文字教学。

　　二是完善保障机制。2018年，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校和单位在核定绩效工资总量时，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。据调研，河北、福建等省的课后服务工作由财政支持开展。广州、海口、成都等地明确规定可采用收取服务性收费或代收费的方式筹措经费。很多地方从补贴标准、绩效工资核算等方面做出明确规定，促进提升教师参与积极性。

　　三是整合利用社会资源。《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》提出，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用的同时，积极利用校外资源，充分发挥家长委员会的作用，努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。这方面，各地也积极进行了探索，如哈尔滨市教育局与哈尔滨学院、基层学校启动了政府、高校、中小学三位一体的课后服务项目，哈尔滨学院与哈市10所小学签约建立校外实习基地，大学生为哈市课后服务工作注入新鲜血液。

　　下一步，教育部将继续推动各地把这项民生实事做好做实，完善财政投入和相关收费政策，充分发挥学校主渠道作用，加快推进学校课后服务工作全覆盖，不断丰富课后服务内容，加强经验总结和交流，提高课后服务水平。

　　感谢你们对教育工作的关心与支持！

教育部

2020年11月3日