关于政协十三届全国委员会第三次会议第3339号（教育类333号）提案答复的函

　　您提出的《关于避免中小学网络教学应试化倾向的提案》收悉，现答复如下：

　　教育部非常重视“互联网+教育”，将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。网络教学作为“互联网+教育”的重要形式，具有开放性、交互性和共享性等特点，有助于进一步促进教育公平，提升教育质量，推动教育教学改革和发展。教育部先后出台多项政策文件，推动国家数字教育资源公共服务体系建设，加强教师培训，提升教师信息化水平，优化机制，强化监管，防止网络教学应试化，促进网络教学健康、有序发展。

　　一、开展专项培训，提升教师网络教学能力

　　2018年12月，教育部印发《关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》（教技〔2018〕16号），明确指出“通过新周期全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，促进教师空间应用能力发展”,要求“各地应根据空间建设进度，组织开展更大范围的培训，5年内完成教师全员培训，推行网络研修与现场实践相结合的混合式研修，建立常态研修机制，持续提升教师空间应用能力和信息素养”。2020年3月，教育部印发《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》（教科技〔2020〕3号），提出发挥中小学教师国家级培训计划的示范引领作用，加强国培、省培、市县培训项目有效衔接，开展教师信息化教学能力全员培训。教育部落实文件要求，结合《网络学习空间建设与应用指南》，统筹协调，指导各地创新教师网络教学能力培训方式，增设教师网络教学能力提升相关专题，启动网络学习空间应用普及工作，组织师生开通实名制网络学习空间，开展中小学校长和骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训，提升教师网络教学能力，目前，已培训2万余人。

　　二、推进国家数字教育资源公共服务体系建设，优化资源供给机制

　　教育部充分发挥国家数字教育资源公共服务平台的作用，创新数字教育资源共建共享机制，为师生提供优质免费数字教育资源服务。

　　一是持续实施“农村中小学数字教育资源全覆盖”项目。2012年底以来，教育部为农村教学点配备数字教育资源接收和播放设备，配送1-3年级优质数字教育资源，4-6年级英语、音乐、美术学科的基础性资源，累计开发资源6948学时，指导教学点应用资源开展教育教学。相关资源通过卫星和宽带网络免费推送到全国所有农村义务教育阶段学校，为农村地区中小学教师开展课堂教学和组织学生自主学习提供了支持。

　　二是持续开展“一师一优课、一课一名师”活动。2014年以来，教育部借助“一师一优课、一课一名师”活动，整合开发了大量优质数字教育教学资源，内容涵盖整个基础教育阶段。这些资源均在国家教育资源公共服务平台上展示，供全国广大中小学师生免费使用。目前，该活动参与教师已超2100多万人次，晒课2000多万堂。活动过程中，形成了一批优秀的学科专家队伍，更加深入地指导教师进行备课授课，探索信息技术与课堂教学融合的有效途径，有力地推动了信息技术进入课堂教学主战场。

　　三是实施“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”。从2016年起，通过各地推荐、专家遴选、培育研究等形式认定了253个典型案例，形成了一批信息化应用措施得力、成效显著的典型经验，构建了一套典型区域和学校评价指标体系，为进一步推动区域和学校信息化“从普及应用到创新融合发展”，以信息化手段促进教育公平、提高教育质量，提供了可复制、可推广的信息化应用经验。

　　四是开通国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂。2020年2月17日，教育部正式开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂。云平台和空中课堂统筹整合国家、有关地方和学校相关教学资源，提供了丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质数字教学资源。云平台提供了包括防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等10个方面的教育资源。中国教育电视台空中课堂涵盖了思想品德、法治教育、艺术赏析、人文历史、国学经典和课程学习等6个类别。国家中小学网络云平台自开通以来总体运行平稳顺畅，浏览人次逐步攀升，覆盖各个省份。中国教育电视台空中课堂收视率大幅跃升。云平台和空中课堂的开通进一步促进了优质教育资源共建共享和全面覆盖，尤其是保障了农村及边远贫困等地区广大师生的需求。

　　五是大力推进“三个课堂”应用。教育部落实《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》（教科技〔2020〕3号）相关要求，大力推广“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”应用，促进依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带其他教师”模式制度化，缩小区域、城乡、校际差距，推动实现教育优质均衡发展。

　　三、强化过程监管，推进网络教学健康发展

　　网络教学是教育督导未来关注的重点。2020年新冠肺炎疫情期间，“中国教育督导”公众号开通“教育系统疫情防控举报平台”，收到反映各级各类学校和校外培训机构疫情防控工作问题的投诉信息，其中包含对疫情防控期间线上学习时间过长、负担过重等问题的投诉。对这些问题线索，国务院教育督导委员会办公室已责成有关地方和部门逐一认真核查、妥善处置。

　　四、下一步工作计划

　　一是教育部将编制完成教育信息化中长期发展规划和“十四五”规划，制订关于推进“互联网+教育”发展的指导意见，进一步完善教育信息化顶层设计，谋划新时期教育信息化发展。二是督促各地把网络教学管理纳入督导工作内容予以推动落实。三是研究制定中小学线上教育教学资源建设与应用的相关指导意见，加强平台体系建设，提高师生应用能力，完善政策保障体系，逐步形成涵盖建设运维、资源开发、教学应用、推进实施等方面的政策保障制度体系，指导各地建立健全各级教育、发改、工信、财政、广电等部门共同参与的工作协调机制，加强统筹规划，保障必要条件，精心组织实施，强化督导考核。

　　感谢您对教育工作的关心和支持。

教育部

2020年11月16日