对十三届全国人大四次会议第9382号建议的答复

　　您提出的“关于促进心理健康教育多学段一体化的建议”收悉，现答复如下：

　　加强未成年人心理健康教育，不仅关系未成年人的健康成长，更关系到国家民族的未来。教育部一直高度重视未成年人的心理健康教育工作，把心理健康教育作为素质教育的重要内容，切实抓好抓实。

　　一、加强宏观政策指导。近年来，教育部先后印发《中小学心理健康教育指导纲要》（教基一〔2012〕15号）《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）《中小学心理辅导室建设指南》（教基一厅函〔2015〕36号）等文件，明确将心理健康教育纳入德育工作内容，指导各地各校全面推进心理健康教育，加强制度建设、课程建设、场所建设和队伍建设，引导学生形成积极健康的人格和良好的心理品质。会同中央宣传部、国家卫生健康委等部门联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号），进一步加强学校心理健康教育工作制度化建设，明确中小学开展心理健康教育的原则、目标任务、教育内容、实施途径等，建立健全心理健康服务体系。

　　二、推动心理健康教育内容多学段衔接。指导各地各校落实《中小学心理健康教育指导纲要》等文件要求，结合不同年龄阶段学生的身心发展特点出发，循序渐进，设置分阶段的具体教育目标和内容。小学低年级阶段：帮助学生感受学习的乐趣，注重习惯的培养与训练；帮助学生适应新环境、新集体和新的学习生活，树立纪律意识、时间意识和规则意识。小学中年级阶段：帮助学生了解自我，认识自我；培养学习能力，激发学习兴趣和探究精神；培养自主参与活动能力，以及开朗、合群、自立的健康人格。小学高年级阶段：帮助学生正确认识自己的优缺点和兴趣爱好，悦纳自己；开展初步的青春期教育，建立良好的异性同伴关系；帮助学生学会恰当地、正确地体验情绪和表达情绪。初中阶段：帮助学生客观评价自己，认识青春期的生理特征和心理特征；把握升学选择的方向，培养职业规划意识；适应生活和社会的各种变化，培养应对失败和挫折的能力。高中阶段：帮助学生树立人生理想和信念，形成正确的世界观、人生观和价值观；培养创新精神和创新能力，积极应对考试压力；培养人际沟通能力，正确对待和异性同伴的交往；帮助学生提高承受失败和应对挫折的能力，形成良好的意志品质。

　　三、大力加强学校心理健康教育。一是充分发挥课堂教学的主渠道作用。指导各地各校将心理健康教育纳入教育教学计划，列为地方课程和校本课程，安排一定课时，采用团体辅导、心理训练、情境设计、角色扮演、心理情景剧、专题讲座等形式加强学生健康心理教育。二是加强心理健康教育教师队伍建设。在“国培计划”中专门设置心理健康教师培训项目，并对全国中小学心理健康教育骨干教师开展培训，帮助心理健康教育教师更新教育理念，优化知识结构，提高能力和水平。三是加强学校心理辅导室建设，广泛开展心理咨询与辅导活动。引导广大心理健康教育教师遵循心理发展和教育规律，向学生提供发展性心理辅导和帮助，在心理辅导过程中强化危机干预意识，对个别有严重心理疾病的学生及时识别并转介到相关心理诊治部门。

　　四、积极构建心理健康教育共育体系。一是宣传推广《家庭教育指导手册》，指导各地各校做好家校沟通工作，帮助家长树立科学的育儿理念，掌握一定心理疏导知识，协助建立良好的亲子关系，及时发现问题并进行干预。二是会同全国妇联印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》《全国家庭教育指导大纲》（妇字〔2010〕6号）等文件，规范推进全国家庭教育指导服务，强化家长家庭教育主体责任，注重对未成年人心理健康教育。组织一批由校长、家长、专家组成的家庭教育巡讲队伍，以微讲座、微论坛、互动交流等多种形式，宣传讲解科学教育方法和育人理念。三是国家卫生健康委鼓励有条件的精神卫生医疗机构提供未成年人门诊和住院诊疗服务，积极探索建立学校、社区、社会心理服务机构等向医疗卫生机构转介的通道。

　　下一步，教育部将积极推动不同学段心理健康教育一体化建设，联合相关部门，加强家校合作，不断完善未成年人心理健康教育机制，创新心理健康教育途径，重点开展适合学生身心发展特点的心理健康主题教育活动，进一步推动未成年人心理健康教育科学化、规范化发展。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年8月16日