对十三届全国人大五次会议第5203号建议的答复

　　您提出的“关于应切实加强校园欺凌防范的建议”收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下：

　　近年来，学生欺凌事件时有发生，引起了社会的普遍关注。您提出的推动家庭教育立法、开展防治学生欺凌教育、做好宣传报道的建议对有效防范学生欺凌具有十分重要的借鉴意义。教育部积极会同有关部门完善学生欺凌防治政策，组织开展学生欺凌专项治理，督促指导各地落实有关工作。

　　一是认真落实家庭教育促进法。2021年10月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》。为做好落实工作，教育部印发《教育部办公厅关于学习宣传贯彻<中华人民共和国家庭教育促进法>的通知》（教基厅函〔2021〕46号），要求各地积极运用各类媒体，广泛开辟宣传途径，引导家长树立科学教育观念，理性确定孩子成长目标，切实履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。在国家中小学智慧教育平台开设“家庭教育”专栏，遴选上线“家庭教育观念”“家庭教育方法”“家庭教育指导”等方面的家庭教育专题资源，供广大师生、家长及社会各界免费使用。宣传推广《家庭教育指导手册》家长卷和学校卷，指导家长掌握正确家庭教育方式方法，理性帮助孩子确定成长目标，促进孩子健康成长。

　　二是做好学生欺凌防治工作。为有效遏制欺凌事件的发生，保护学生身心健康，2016年教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6号），要求各地要切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，从源头上预防学生欺凌行为发生。2017年，教育部等11部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10号），要求中小学校通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。2021年，又出台了《未成年人学校保护规定》，规定学校应当教育、引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，组织教职工学习预防、处理学生欺凌的相关政策、措施和方法，对学生开展相应的专题教育，并且应当根据情况给予相关学生家长必要的家庭教育指导。

　　三是加强防治欺凌宣传报道。为切实保护被欺凌学生的身心健康，未成年人保护法明确规定新闻媒体应当加强未成年人保护方面的宣传，对侵犯未成年人合法权益的行为进行舆论监督。新闻媒体采访报道涉及未成年人事件应当客观、审慎和适度，不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益。教育部在指导各地各校做好学生欺凌防治工作时，也明确要求，要进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌事件通过媒体扩散演变，对被欺凌学生造成二次伤害。

　　下一步，教育部将会同全国妇联等部门指导各地各校持续宣传贯彻家庭教育促进法，着眼最大化保护未成年人合法权益，进一步加强学生欺凌防治工作，努力构建学校、家庭、社会共同参与的工作格局，有效预防学生欺凌事件发生。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2022年8月7日