对十三届全国人大五次会议第6974号建议的答复

　　您提出的“关于加强未成年人心理健康教育的建议”收悉，现答复如下：

　　您对未成年人心理健康问题的分析和建议很有针对性，对相关工作的开展具有借鉴意义。教育部高度重视中小学生心理健康教育，将其作为重要工作内容，开展了一系列工作。

　　一、加强工作指导。一是推动出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《未成年人学校保护规定》（中华人民共和国教育部令50号）、《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）、《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（教材函〔2021〕3号）等政策文件，将心理健康教育作为学校教育教学和德育工作的重要内容进行部署。二是专门印发《中小学心理健康教育指导纲要》（教基一〔2012〕15号）、《中小学心理辅导室建设指南》（教基一厅函〔2015〕36号）、《关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号）等政策文件，对全面开展心理健康教育、加强心理辅导室建设、提升学校心理健康管理能力等提出明确要求，有力地推动了未成年人心理健康教育。三是通过召开全国中小学德育工作会议、中小学安全工作视频会议、新闻发布会、工作调研等方式，指导各地各中小学校加强心理健康教育，不断提高学生心理健康工作针对性和有效性。

　　二、列入课程计划。一是对中小学课程教材有机融入心理健康教育内容进行系统设计，确定生命安全与健康教育5个领域30个核心要点等主要内容，专门设置“心理健康”领域，明确社交与社会适应、情绪与行为控制、心理问题与援助支持等3个方面内容要求及学科融入建议，引导学生学习心理健康知识，增强社会适应能力，保持积极心理状态。二是结合中小学生认知发展规律和学科特点，在道德与法治（思想政治）、体育与健康、综合实践活动、劳动等课程中有机融入心理健康教育相关内容，推动中小学普遍开设心理健康教育课程，大力培育学生积极心理品质。三是严格落实开齐开足上好体育课和美育课的刚性要求，广泛开展普及性体育运动和丰富的艺术实践活动，结合各学段特点系统加强劳动教育，吸引学生积极参加各种健康向上的校园文化生活和学生社团活动，切实培养学生珍视生命、热爱生活的心理品质。

　　三、加强专业培训。一是把中小学心理健康教育骨干教师培训纳入“国培计划”项目，分期分批对中小学心理健康教师进行国家级培训，帮助心理健康教育教师更新心理健康教育理念，优化知识结构，提高能力和水平。二是实施“卓越教师培养计划”，62个实施院校结合中小学生心理发展特点，及时吸收青少年发展领域和心理科学研究等前沿理论成果，强化对师范生的心理健康教育，提高师范生开展心理健康教育工作的素质和能力。三是采用线上线下相结合的方式，连续举办全国中小学心理健康教育骨干教师示范培训班、全国中小学心理健康教育教师网络培训班，每年培训学员1万余名，提升教师心理健康教育能力。

　　四、开展宣教活动。一是指导各地各校全面普及心理健康教育，加强心理辅导室建设，保证心理健康教育时间和必要的活动场地，采用团体辅导、心理训练、角色扮演、专题讲座等形式，培养中小学生良好的心理素质。二是指导各中小学校通过家长委员会、家长学校开展中小学心理学知识普及、个性化家庭教育咨询和指导等服务，帮助家长掌握正确家庭教育理念和科学方法，营造良好家庭氛围，构建良好亲子关系。三是注重网络新媒体传播渠道的应用，针对中小学生身心特点，在国家中小学智慧教育平台设置“心理健康”专栏，上线一批优质心理健康教育资源，从情绪调适、人际交往、学会学习、生命与成长等多个方面进行指导，帮助正确对待学习压力，客观分析挫折和逆境，促进中小学生身心健康成长。

　　下一步，教育部将指导各地各校加大工作力度，不断完善未成年人心理健康教育机制，加强教师心理健康教育专业化、系统化培训，科学规范开展心理健康教育，不断提升学生心理健康教育水平。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2022年8月7日