教育部对十二届全国人大五次会议
第7148号建议的答复

　　您提出的“关于请求国家加大对边远贫困地区教育信息化建设的支持力度的建议”收悉，经商财政部，现答复如下：

　　党和国家高度重视教育信息化，特别是边远贫困地区教育信息化工作。近年来，以“三通两平台”为核心的教育信息化各项重点工作加快推进，取得了显著的成效。

　　一、加强顶层设计和统筹部署

　　一是党中央、国务院高度重视教育信息化工作。十八届三中全会明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”的重要任务。十八届五中全会进一步明确推进教育信息化的要求。新修订的《中华人民共和国教育法》首次写入“推进教育信息化”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将教育信息化列入9项教育现代化重大工程之一，强调要推动现代信息技术与教育教学深度融合。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和《教育信息化“十三五”规划》相继出台，明确了全国教育信息化事业的行动纲领和路线图。二是将教育信息化作为脱贫攻坚工作的重要抓手。国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》强调要“加快推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面”。教育部等六部门共同印发的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，将“加大现代信息技术应用”作为重要的任务举措。2016年9月，教育部在四川甘孜藏族自治州召开了全国边远、民族地区教育信息化推进工作现场会，从提高重视程度、抓好培训和典型示范、全面普及深化应用、加快完善教育信息化基础条件、加强对口支援、探索创新机制等六个方面，对扎实做好农村、边远、贫困和民族地区教育信息化工作进行了系统部署。

　　二、加快推进教育信息化各项重点工作

　　一是“宽带网络校校通”取得重大进展。协调有关部门，充分调动各方特别是大型电信运营企业的积极性，为学校接通宽带网络。通过“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作，对农村学校网络教学环境建设给予大力支持。目前，全国中小学互联网接入率达88%，配备多媒体教室290万间，84%的学校已拥有多媒体教室，学校的信息化应用基础条件进一步夯实。二是“优质资源班班通”取得显著成效。“教学点数字教育资源全覆盖”项目圆满收官，全国6.4万个教学点实现设备配备、资源配送和教学应用的“三到位”，有效地破解了长期以来教学点无法开齐开好国家规定课程的难题，较好地满足了400多万偏远地区孩子就近接受良好教育的愿望。已连续开展两轮“一师一优课，一课一名师”活动，参与教师超过1000万人次，累计晒课730多万堂。各地积极探索“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”等形式，实现优质数字教育资源在教育教学过程中的普遍深入应用。企业开发的资源已基本覆盖所有主流版本教材，优质教育资源匮乏的局面明显好转。三是“网络学习空间人人通”实现跨越式发展。启动职业院校和中小学校长、骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训，已完成培训4300多人。全国已有超过三分之一的学校开通了网络学习空间，师生空间开通数量超过6300万个，带动了教育理念变革和教学模式创新。四是教育资源公共服务平台初具规模。国家教育资源公共服务平台2012年底上线运行，功能不断优化，已实现与23个省级平台和44个市/县级平台的互联互通，服务体系注册用户超过6800万人。五是教育管理公共服务平台全面应用。“两级建设、五级应用”格局基本形成，全国学生、教职工、教育机构等管理信息系统和国家级数据中心基本建成，全国学校“一校一码”、教师和学生“一人一号”基本实现。对接建档立卡贫困人口数据库，建设学龄人口就学和资助状况数据库，加强动态跟踪，为保证贫困学龄人口应学在学、应助尽助提供技术支撑。六是教师和管理干部信息化素养显著提升。教育部累计举办了37期教育厅局长教育信息化专题培训班，共培训4811人，有效提升了教育信息化领导力。2013年，启动实施了“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”，到2017年底将完成1000多万中小学、幼儿园教师全员轮训。此外，还通过各种方式培训了中小学校长10万多人、职业院校教师20余万人。

　　三、加大支持力度和推动机制创新

　　一是加大对教育信息化建设和应用的经费支持力度。2010-2013年，中央财政通过“薄改计划”累计下拨45.35亿元，地方配套资金50.69亿元，为中西部农村薄弱学校配备多媒体教学设备约63.2万套。2014-2016年，中央财政分别投入310亿元、330亿元和338亿元，用于“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作，由省级统筹安排经费使用，其中将农村学校教育信息化作为重点任务和底线要求予以保障。各地教育信息化经费投入力度不断加大，据不完全统计，2016年全国省级财政投入教育信息化经费达到40多亿元。财政部和教育部明确规定学校信息化日常支出可从生均公用经费中列支，目前中西部地区义务教育阶段年生均小学600元、初中800元。二是同时发挥好政府和市场两个作用。探索形成“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的机制。近年来，中国企业界参与教育信息化热情高涨，教育部先后与中国移动、中国电信、中国联通签订了战略合作协议，大部分省份也与他们建立了合作关系。此外，科大讯飞、腾讯、阿里、华为、浪潮、联想等公司也与部分省份开展了合作。据有关公司统计，2016年我国在线教育市场规模达到1560亿元、同比增长27.3%，在线教育用户9001万人、同比增长21.5%，未来几年在线教育用户规模将保持20%以上的速度继续增长。

　　推进边远贫困地区教育信息化是我们“十三五”期间工作的一个重点，也是一个难点，更是一项十分紧迫的任务。下一步，我们将进一步加大支持和指导力度，通过对口支援推动发达地区和边远贫困地区互助发展，推动边远贫困地区积极探索创新机制、统筹各方资源，加快普及完善教育信息化基础条件，因地制宜全面普及深化应用，主动服务改革发展的迫切需求。

　　感谢您对教育信息化工作的关心和支持。

 教 育 部
                            2017年9月8日