关于政协十三届全国委员会第三次会议第4420号（教育类415号）提案答复的函

　　您提出的《关于充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡的提案》收悉，经商工业和信息化部、财政部，现答复如下：

　　教育部高度重视教育信息化工作，大力实施教育信息化2.0行动计划，推动信息技术与教育教学深度融合，促进教育均衡发展。

　　一、关于在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟

　　近年来，教育部会同工业和信息化部，不断夯实偏远、贫困地区网络基础设施，推进教育信息化建设。一是联合开展学校联网攻坚行动，协调三大电信运营商，推进学校互联网接入和提速降费，并推动基础电信企业面向中小学校推出了“免费提速”“资费折扣”等10余项网络提速降费举措。截至2020年8月，全国中小学（含教学点）网络接入率达到98.7%，拥有多媒体教室的数量达到402.8万间，93.1%的学校已拥有多媒体教室。二是新冠肺炎疫情期间，实施“停课不停学”，联合工业和信息化部印发了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（教基厅函〔2020〕3号），积极组织有关企业做好“国家中小学网络云平台”技术支撑和运行保障工作，相关企业提供超过7000台服务器、90T带宽等资源，支持超过4.22亿人次的学生开展在线学习。三是教育部已组织高校、企业的专家学者等对5G在教育中的应用展开课题研究。四是教育部实施教师信息技术应用能力提升工程2.0，抓住“关键人群”，实行分类指导，通过实施创新培训平台“三区三州”对口帮扶项目、推进中西部地区“双师教学”模式培训改革等，定向帮扶乡村教师提高信息技术应用能力。

　　下一步，工业和信息化部将5G和千兆光纤网络建设，重点面向有需求的学校场景推进“双千兆”覆盖和应用示范，推进偏远贫困地区学校网络覆盖，加强教师信息化应用培训，为学校开展5G条件下的信息化教学提供基础设施和服务支持。

　　二、关于加大教育信息化投入、为乡村学校提供终端设备和资费补贴

　　一是新冠肺炎疫情期间，针对农村偏远地区用网问题，教育部会同工业和信息化部组织基础电信企业抢建抢修网络，推出了特惠流量包、免费用宽带、送手机送光猫等多项精准帮扶举措，着力减轻家庭困难学生用网资费压力，惠及超过6800万师生。鼓励和倡导各地通过发放网络补助基金和助学流量包、配置网络移动终端等方式，保障贫困学生参与线上学习。二是加强中央财政对贫困地区教育信息化建设的支持力度，印发《财政部 教育部关于下达2014年第一批义务教育等转移支付预算的通知》（财教〔2014〕47号），明确规定下达给各校的生均公用经费可安排用于满足学校信息技术和教师培训等方面支出的需要。开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，设立补助资金，可用于完善学校网络教学环境，为确需保留的乡村小规模学校配备优质数字教育资源，支持“互联网+教育”试点建设等。设置改善普通高中学校办学条件补助资金，支持学校配备信息化的教学仪器设备。

　　下一步，将深入开展网络扶智工程攻坚行动，特别是针对贫困地区的切实需求，对接相关网信企业等社会力量协同提供帮扶资源，助力贫困地区教育信息化发展。

　　三、关于支持民营教育企业研发5G和AI应用

　　一是2019年，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》（教发〔2019〕11号），鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。二是为鼓励企业加大研发投入，自2008年企业所得税法实施以来，对企业研发费用实行税前加计扣除优惠，企业研发费用在税前据实扣除基础上，允许再加计扣除50%。近年来，国家持续完善研发费用加计扣除优惠，不断加大支持力度。自2016年起，放宽适用加计扣除政策的研发活动范围，扩大了研发费用口径，同时简化了审核管理；自2017年起，对科技型中小企业的研发费用加计扣除比例提高到75%；自2018年起，取消委托境外研发费用不得税前加计扣除的限制，并将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。

　　下一步财政部将会同相关部门认真研究政策预案、继续落实好研发费用加计扣除等相关政策，激发民营企业创新动力，支撑5G技术助力教育信息化发展。

　　感谢您对教育工作的关心与支持！

教育部

2020年11月17日