关于政协十三届全国委员会第三次会议第3373号（教育类340号）提案答复的函

　　您提出的《关于大力推进在线教育，促进乡村教育优质均衡发展的提案》收悉，经商工业和信息化部，现答复如下：

　　教育部高度重视教育信息化工作，认真总结新冠肺炎疫情期间在线教育经验，完善共建共享、开放灵活的在线教育体系，促进乡村教育优质均衡发展，缩小区域、城乡、校际差距。

　　一、完善政策措施，建立在线教育公共服务体系

　　一是2019年8月，教育部等8部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》；同年9月，教育部等11部门印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，对在线教育有序健康发展进行规范引导，开展教育App的专项清理，净化网络环境，规范网上文化秩序，共创清朗网络空间。二是《教育信息化2.0行动计划》提出，构建一体化的“互联网+教育”大平台，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放。截至2020年7月，国家数字教育资源公共服务体系已接入各级上线平台169个，数字教育资源覆盖了小学、初中、高中共85个学科、873个教材版本，总数近5000万条。通过体系平台，师生可免费方便快捷地获得优质教育资源。教育管理公共服务平台按照“两级建设、五级应用”的原则，已建成覆盖教师、学生、学校机构的教育基础数据库，推动教育数据有序共享。三是依托教育部教育信息化技术标准委员会，开展教育信息化、教育技术相关标准的研制、标准符合性测试认证和标准应用推广工作，已获批并发布教学指导接口规范、电子书包标准引用轮廓、电子书包总体框架等国家标准和一系列教育行业标准，教育信息化标准体系不断完善。

　　二、加大资金投入，夯实乡村教育信息化基础设施

　　一是教育部联合工业和信息化部开展学校联网攻坚行动，推进学校宽带接入和提速降费。截至2020年8月，全国中小学（含教学点）互联网接入率达到98.7%，配备多媒体教学设备普通教室达到402.8万间，93.1%的学校已拥有多媒体教室。二是教育部联合国家发展改革委、财政部将农村学校教育信息化建设纳入义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，提供经费保障。三是中央财政在转移支付经费中，明确学校生均公用经费补助、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金、改善普通高中学校办学条件补助资金和支持地方高校改革发展资金四项经费可用于支持各地开展教育信息化建设，由各省根据教育发展实际情况统筹使用。四是教育部分别与三大电信运营商签署了两期战略合作协议，积极利用社会资源推动教育信息化发展。与中国卫通联合实施“利用高通量宽带卫星实现学校（教学点）网络全覆盖试点项目”，开展基于卫星网络的专递课堂和同步课堂、网络教研、学生自主学习等的教学教研实践。

　　三、整合优质资源，大幅提升乡村教育教学质量

　　一是实施“农村中小学数字教育资源全覆盖”项目，整合开发优质数字教育资源，结合实际教学进度，通过卫星和网络免费推送到全国所有农村义务教育阶段学校。持续开展“一师一优课、一课一名师”活动，累计晒课2012万多堂，遴选出部级优课近7万堂，供中小学师生免费使用。二是整合形成“教师在线教学能力提升培训资源包”，在中国教育干部网络学院平台予以发布。建立覆盖全国的农村远程教育办学体系，实施“一村一名大学生工程”，积极建设农村职业教育与培训相关的优质资源。三是印发《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》，使依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带其他教师”模式制度化，促进教育优质均衡发展。面向贫困县开展教研共同体协同提升试点项目，提升贫困地区教师信息化教学水平。四是《中国教育信息化2035》发布，提出加快推进信息化时代的教育变革，建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，利用现代技术加快推动人才培养模式改革。教育部正在研制推进“互联网+教育”发展指导意见，服务信息时代人才培养需求。

　　四、大力开展培训，提升乡村教师信息素养

　　一是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出，“鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养‘一专多能’教师，优先满足老少边穷地区教师补充需要”。全国已有28个省(区、市)采取免费培养、学费返还等方式，实行地方师范生公费教育，每年约有4万名师范生和高校毕业生直接到农村中小学任教。二是2010年起，教育部和财政部实施“国培计划”，重点倾斜支持集中连片特困地区县和国家级贫困县教师培训。截至2019年，中央财政共投入150亿元，培训教师1415万多人次，包括持续支持双语、音乐、美术、体育等紧缺领域骨干教师培训。三是2006年，国家启动实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，为艰苦边远农村地区和民族地区补充了大批高素质教师，改善了农村教师队伍整体结构。近三年，中央下达特岗计划29.5万人，要求优先补充“三区三州”等深度贫困县村小和教学点的教师需要。

　　下一步，教育部将继续大力推进教育信息化，加强对在线教育的研究，整合优化教育信息化资源配置，着力提升乡村地区教育信息化水平，促进教育优质均衡发展。

　　感谢您对教育事业的关心和支持。

教育部

2020年11月17日