关于政协十三届全国委员会第一次会议
第3036号（社会管理类258号）提案答复的函

　　您提出的《关于完善留学回国人员在京就业、落户体制机制的提案》收悉，经商北京市政府，现答复如下：

　　为进一步贯彻落实国家“支持留学，鼓励回国，来去自由，发挥作用”的新时期留学工作方针，根据国家有关留学政策及北京市政府有关人口调控的要求，教育部留学服务中心为留学回国人员提供办理在京就业报到和落户手续服务。这既是为留学回国人员在京就业创业提供方便，也是为在京高校和科研院所以及中央企业、国有大中型企业、金融机构、高新技术企业等单位引进海外留学人才提供服务。目前，北京地区8所入选一流大学建设高校和25所入选一流学科建设高校（其中北京协和医学院以北京协和医院立户）均为立户备案单位。

　　针对您在提案中所反映的在京高校和科研院所就业落户指标不足、审核周期过长、申请材料繁多的问题，我们采取的具体举措有：

　　一、加强基层调研，合理满足在京高校和科研院所接收海外高层次人才的需求计划

　　自2017年下半年以来，教育部多次组织调研团队，走访在京接收留学回国人员相关高校和科研院所，了解他们引进海外高层次人才的实际需求，并在核定在京高校和科研院所2018年接收留学回国人员申报计划工作中，100%予以核准。以北京理工大学为例，2018年申请接收留学人员计划需求60个，审批核准需求60个；针对在京高校和科研院所临时引进急需海外高层次留学人才（获得博士学位或有博士后研究经历）放宽指标限制；修订《关于在京单位申请办理留学回国人员就业落户单位备案及申报接收计划的办法（试行）》（教留服〔2018〕68号），从制度上保障在京高校“双一流”建设和科研机构引进海外高层次人才的需要，围绕服务首都“四个中心”的建设、保障国家和北京市引进人才的需要等。

　　二、优化办理流程，有效缩短留学回国人员在京就业落户审核周期

　　针对留学回国人员在京就业落户审核周期过长问题，教育部多次召开业务专题研讨会，研究修订了内部管理规定《关于留学回国人员在京就业落户实施细则》，优化办理工作流程，明确各级岗位职责和三级审核机制（初审、审核、复审），缩短审核周期，自2018年4月起为在京高校和科研院所引进海外博士开辟了绿色通道。

　　三、加强信息化建设，探索运用“互联网+服务”的工作模式，简化申报材料

　　为落实中央“放管服”的改革要求，教育部正在研究探索运用“互联网+政务服务”的工作新模式，计划通过打通北京市工商管理部门、出入境管理部门、社会保险部门、户籍管理部门和国内国外学历认证部门等相关机构网上核查渠道，简化留学回国人员在京就业落户申报材料，争取实现让留学人员或用人单位少跑路或不跑路，最大限度的方便留学人员办理回国就业落户手续。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2018年9月12日