关于政协十二届全国委员会第四次会议第3540号（教育类331号）提案答复的函

　　您提出的“关于在民族地区率先实施12年义务教育的提案”收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视民族地区教育发展。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对民族教育单列一章，提出重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平，明确要求公共教育资源要向民族地区倾斜，中央和地方要进一步加大对民族教育支持力度。近年来，实施了一系列义务教育专项工程，重点向民族地区倾斜，民族地区农村学校面貌发生了巨大变化。实施了农村义务教育经费保障新机制，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、为家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，为民族地区义务教育的巩固提高提供了保障。

　　我国《教育法》规定“国家实行九年制义务教育制度”。《义务教育法》规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施”。根据上述法律规定，义务教育具有公益性、免费性、强制性的特点。在民族地区实行12年制义务教育制度，涉及国家教育制度的重大调整，需广泛调研，充分论证，并经过法律程序。

　　您所提建议涉及高中阶段教育免费问题。在不断完善义务教育保障机制的基础上，国家十分重视民族地区高中阶段教育，不断完善高中阶段教育家庭经济困难学生资助政策体系，在资金安排、名额分配等方面向民族地区和少数民族学生重点予以倾斜。中等职业教育建立了以国家助学金和国家免学费为主，顶岗实习、学校奖学金和减免学费等为辅的资助政策体系，补助标准是每人每年免学费2000元、生活补助1500元，目前民族地区中等职业教育基本实现了免费教育。普通高中建立了以国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的学生资助政策体系，国家助学金补助标准是每生每年1500元。西藏、四省藏区、新疆南疆等民族地区逐步实施了高中阶段免费，其他民族地区尚不具备全面实施的条件。我们正在积极协调有关部门，加大支持力度，健全资助体系，争取在“十三五”期间推动条件成熟的民族地区实施免费高中阶段教育。

　　感谢您对民族教育的关心！

　　教育部

　　2016年11月7日