关于政协十二届全国委员会第五次会议
第3188号（统战政协类045号）
提案答复的函

　　你们提出的“关于采取有效措施加强少数民族地区教师队伍建设的提案”收悉。经商国家民委，现答复如下：

　　教育部一直高度重视少数民族地区教师队伍建设。2015年8月，国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》，教育部、国家民委联合召开第六次全国民族教育工作会议，对当前和今后一个时期加快发展民族教育的各项工作，作出了全面部署，并明确提出建立完善教师队伍建设长效机制。

　　一、关于制定专门鼓励和支持民族地区师资的奖励政策，形成长效机制。根据《乡村教师支持计划(2015—2020年)》要求，国家建立了乡村教师荣誉制度，对长期在乡村学校任教的优秀教师按照国家有关规定进行表彰。目前，国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书；省(区、市)、县(市、区、旗)分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。部分省份按照国家有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰，如贵州省以省政府名义对在乡村连续从教满25年的教师颁发25年教龄荣誉证书，对获得25年教龄荣誉证书的乡村教师在申报高级职称、发放退休工资奖励补助等方面给予优待；西藏自治区每三年对连续在乡村学校从教20年以上、各地（市）对连续在乡村学校从教10年以上教师分别给予表彰奖励；同时设立乡村教师终身成就奖，对连续在乡村学校从教25年教师颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励。今后我们将继续指导民族地区做好教师奖励政策。

　　二、关于因地、因需制定切实有效引进高素质优秀人才进入教师队伍的措施，形成可持续保障机制。近年来，国家先后出台了一系列面向贫困地区乡村教师的待遇倾斜政策。2013年9月，教育部、财政部印发了《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》（教财函〔2013〕106号），要求按照“地方自主实施、中央综合奖补”的原则，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。2015年6月，国务院办公厅印发了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。目前，有连片特困地区的所有22个省份均已出台实施方案或启动实施。2015年起，国家对包括乡村教师在内的乡镇机关事业单位职工，实行乡镇工作补贴，补贴标准不低于月人均200元，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，推进边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，切实改善了乡村教师工作和生活条件。

　　三、关于支持少数民族师资队伍的自身建设。国家高度重视民族地区教师培养培训工作。在教师培养方面，自2007年国务院启动实施师范生免费教育试点工作以来，6所教育部直属师范大学累计培养免费师范生9.4万人。全国28个省份也相继启动实施了地方师范生免费教育工作，如新疆、内蒙等民族地区都在实施地方免费师范生政策，培养了一批双语教师。在教师培训方面，从2015年起，中央财政共投入专项资金60亿元，实施国培计划集中支持中西部地区乡村教师校长培训。为五个民族自治区在内的中西部地区培训教师和校长190万人次。

　　四、关于开展教育援助和专项扶持。国家实施援疆、援藏计划，“十二五”期间，19省市援疆省市实施教育援助项目528个，培训各级各类教师13.17万人次，派出支教教师5329人。利用援疆资金资助内地新疆籍大学生5840名。教育部组织71所内地高校团队式对口支援新疆37所本专科院校。17个省市实施教育对口支援西藏教育，实施“组团式”教育人才援藏工作，选派800名教师进藏支教，每年从西藏选派400名教师到内地学校培训。2016年教育部、国务院扶贫办印发《职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）》，东部职教集团、高职院校、中职院校搭建结对帮扶关系，实现西部地区职教集团、高职院校、中职院校结对帮扶全覆盖。我部与新疆、广西、贵州、云南等少数民族众多的省（区）、市签署部省共建教育行动国际合作备忘录，基本实现节点省份全覆盖，进一步推动少数民族地区的教育对外开放，为当地师生“走出去”提供支持。自2008年起，教育部联合外交部和贵州省人民政府举办十届“中国-东盟教育交流周”活动，开展了中国-东盟教育合作与人才交流洽谈会等活动，推动与东盟国家接壤的云南、贵州、广西等少数民族集中地区的教育对外交流工作。

　　下一步，教育部将继续进一步完善少数民族地区教师队伍建设政策，支持民族地区教育事业发展。

　　感谢你们对民族教育事业的关心！

教 育 部

2017年11月27日