关于政协十二届全国委员会第五次会议
第0527号（教育类046号）提案答复的函

　　你们提出的“关于加快发展边疆民族地区学前教育的提案”收悉。经商财政部、人力资源社会保障部现答复如下：

　　教育部高度重视民族地区学前教育发展。《教育规划纲要》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》对学前教育改革发展做出全面规划和部署。

　　一、关于在边疆少数民族地区建立学前三年全免费幼儿园。2010年国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确要求各级财政设立专项经费，重点支持中西部农村地区、边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。2010年以来，各地以县为单位实施两期学前教育三年行动计划，国家实施一系列重大项目，重点支持中西部农村地区和民族地区学前教育发展。一是加大对学前教育的投入。2011-2016年中央财政学前教育专项资金累计向五个民族自治区和云南、四川、甘肃、青海等少数民族较集中的地区投入学前教育专项资金239亿元，同时国家还制定了针对新疆、西藏和四省藏区的特殊支持政策，安排专门经费予以支持。一些地方已结合实际探索尝试一定年限的学前免费教育，如西藏和川甘青三省交界地区实现了3年学前免费教育，新疆南疆实现了2年学前免费教育，内蒙古对蒙语授课学生实施3年学前免费教育。二是扩大学前教育资源。国家实施农村学前教育推进工程和中央财政支持学前教育发展项目，重点支持中西部农村地区、民族地区新建、改扩建公办幼儿园，依托小学增设附属幼儿园，改善办园条件。新疆、西藏等民族地区实施了双语幼儿园建设工程，甘肃已基本实现藏区行政村幼儿园全覆盖。

　　二、关于加强双语学前教育，构建多元一体的边疆少数民族地区学前教育体系。支持各地通过公开招考、特岗计划、免费师范生等多种方式补充幼儿园教师。已有15个省区市出台公办园教师编制标准，逐年补充在编教师。贵州每年补充公办教师5000名，甘肃教职工数比“十一五”期间翻了一番。自2011年起，单独为新疆设立并实施双语特岗计划，支持新疆实施学前双语特岗计划（2015年-2018年），计划招聘1.4万名幼儿教师。指导新疆、西藏编写学前双语幼儿园教师指导用书，从2011年起连续开展新疆学前双语教育质量监测工作，学前幼儿双语水平稳步提升。

　　三、关于改善边疆少数民族地区幼儿教师待遇。目前，边疆少数民族地区公办幼儿园教师享受多项倾斜政策。一是基本工资标准提高10%；二是到中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县和乡（含乡）以下工作的大中专及以上毕业生，可直接转正定级，转正定级时高定薪级工资；三是在列入执行艰苦边远地区津贴范围县市区工作的，享受艰苦边远地区津贴；四是在乡镇工作的可以享受乡镇工作补贴。你们所提建议在以上政策中已有体现。

　　下一步，教育部将进一步推动各地以县为单位实施第三期学前教育行动计划，支持农村地区、民族地区学前教育发展：一是完善布局规划，增加普惠性资源供给。重点加强边远贫困地区、民族地区幼儿园建设力度，每个乡镇至少举办1所中心园，大村独立建园，小村联合建园，人口分散的偏远地区设立巡回支教点，构建县乡村学前教育服务网络，确保民族地区适龄幼儿接受学前教育；二是加大投入。中央财政学前教育专项奖继续向中西部农村、边远、贫困和民族地区倾斜，引导和激励地方加大投入力度，扩大普惠性资源，健全成本分担机制，确保幼儿园有效运转；三是加强幼儿园教师队伍建设。支持地方通过公费定向培养、上岗退费等方式，为边疆民族地区补充幼儿园教师，实施幼师国培计划，提高教师专业素质，促进当地学前教育事业发展。

　　感谢你们对民族教育事业的关心！

教 育 部

2017年11月27日