教育部对十二届全国人大五次会议
第3911号建议的答复

　　您提出的“关于创新高校育人体系工作的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，教育部坚持把立德树人作为中心环节，以社会主义核心价值观为引领，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传，深化理想信念教育，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，积极构建教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的全员全过程全方位育人体系。

　　一是积极构建课程育人体系。深入实施高校思政课建设体系创新计划，扎实推进习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进学生头脑，加强教学人才体系和课堂教学体系建设，建立思政课专职教师任职资格制度和特聘教授制度，实施教学方法改革“择优推广计划”。注重发挥所有课堂的育人作用，充分挖掘提炼各门专业课程所蕴含的德育元素和所承载的德育功能，并体现在课程教学大纲、教材讲义、课堂讲授和学生考核评价中，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应，实现从“思政课程”到“课程思政”的换挡升级。在哲学社会科学类专业课程教学中突出宣传阐释、解读讲授马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，引导学生增强“四个自信”；在理工农医类专业课程教学中突出培养学生科学精神和进取精神，注重价值导向，把理论、知识、技能教育同行业规范、职业道德等教育相结合，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。

　　二是不断强化实践育人体系。坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，不断完善实践育人工作、评价和保障体系，充分发挥实践教学、社会实践、创新创业、军事训练等实践环节的育人功能，加强与人力资源社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会等部委的协同合作，推动建立党委政府统筹谋划、行业企业协同联动、高等学校扎实推进的“实践育人共同体”，不断提高实践育人的参与率和覆盖面，不断优化实践育人的内容和环节，让学生在实践中认识国情、了解社会，受教育、长才干。

　　三是积极创建文化育人体系。注重文化育人是总书记的明确要求。教育部会同中央宣传部、中央文明办等单位，大力加强校园文化建设。制定出台《全国高校文明校园测评细则》，开展文明校园评选活动，举办高雅艺术进校园、全国大学生艺术展演等活动，深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建工作，推进艺术教育进校园，建设立体多样、交叉融合的校园文化传播体系，充分发挥文化的浸润、感染、熏陶作用，积极培育优良校风学风，实现“入芝兰之室久而自芳”的效果。

　　四是大力建设网络育人体系。培育积极健康、向上向善的网络文化，营造风清气正的网络空间，发挥网络的育人功能。围绕网络阵地建设，实施“易班”推广行动计划和“中国大学生在线”引领工程，带动各地各校综合性门户网站、主题性教育网站、互动性网络社区以及移动性“两微一端”等网络平台建设，促进网络阵地共建共享、互联互通，增强网络育人实效。围绕网络内容建设，教育引导广大师生积极参与网络文化建设，创作生产一大批有辐射力、感染力和传播力的网络文化作品。围绕网络机制建设，推动各地各高校将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务职称评审、评优评奖条件，激发广大专业教师、党政干部、辅导员班主任参与网络育人的主动性、积极性。

　　创新育人体系是教育的重要使命，需要遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律，把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。下一步，教育部将深入贯彻落实全国高校思政会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，创新思路举措，开创新的局面。

　　一是实施高校思想政治工作质量提升工程，做好整体规划。贯彻落实《教育部全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》，实施高校思想政治工作质量提升工程，深入推进课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、组织育人、资助育人等十大育人计划。抓好制度建设，加强顶层设计、出台政策文件、推进建章立制，推进高校课程体系和教育教学体系创新，充分挖掘各门课程的德育元素和所承载的德育功能。抓好标准健全，标准体系完善、评价指标优化、推动工作考核，建立健全提升高校思想政治工作质量的标准和考核评价体系，明确考核评价指标和要素。切实抓好高校思想政治工作基础性建设和基础性工作，全面提升高校思想政治工作质量和水平。

　　二是加强高校育人体系协同创新，推动内涵发展。注重挖掘各地各高校先进经验，培育先进典型，聚焦网络思想政治教育、思想政治理论课、弘扬优秀传统文化等重点领域，精耕细作、多点发力，通过项目引领、基地建设等方式，在部分重点地区和重点高校着力培育一批高校育人体系建设“示范区”。指导浙江大学进一步总结凝练“彩虹人生”育人模式的内涵，在条件成熟时予以推广。开展“高校网络宣传思想教育优秀作品推选活动”，举办“大学生网络文化节”。继续联合培育建设第三批“全国高校实践育人创新创业基地”，加强创新创业指导，完善实践育人机制，深化实践育人成效。进一步面向各地各高校征集优秀工作案例，凝练特色，展示经验，着力推出一批理论与实践成果。推动品牌示范，与中央媒体和教育系统媒体建立专题协作机制，广泛宣传总结推广新做法、新举措和好典型，促进经验分享和品牌示范，加强高校育人体系协同创新。

　　三是建设发展思想政治教育质量管理平台，优化质量评价。深入研究高校思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，明确大学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，利用信息手段跟踪、评估、分析、研判高校思想政治工作质量。落实《高校教师考核评价制度改革指导意见》《普通高等学校学生管理规定》《学生志愿服务管理暂行办法》，编写《高校学科德育指导纲要》《网络素养教育工作手册》，研制《关于全面加强教师队伍建设的决定》《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》《高校学生心理健康教育指导纲要》，修订《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，建设质量检测系统，健全质量评价机制，加强督导检查，确保各项工作落到实处。

　　感谢您对教育工作的关心和支持。

教 育 部

2017年7月27日