教育部对十二届全国人大四次会议第6047号建议的答复

　　你们提出的“关于进一步加大力度，深入推进校园足球的建议”收悉，经商中央编办，现答复如下：

　　足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱，育人功能显著。青少年校园足球是足球事业重要基础和教育改革的重要内容，承担着在全国亿万青少年中普及足球运动、提高广大学生综合素质以及为足球事业输送人才的重任。党中央国务院高度重视足球的综合改革工作，持续推动校园足球改革发展。2015年以来，教育部开始全面统筹校园足球工作，将以推进校园足球普及为重点，深化学校体育改革。特别是2015年教育部等6部门印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）（以下简称“实施意见”），对校园足球的发展目标、保障措施、组织领导等都作出了明确规定。为保障校园足球工作有序规范推进，教育部从以下方面加强工作力度：

　　一、编制足球教学指南，规范校园足球教学内容

　　为落实“实施意见”提出的要积极推进足球教学改革，特色学校每周至少安排一节足球课，强化足球教学提高教学质量的要求，教育部加大了对课程改革和推进的力度。一是2016年教育部研制并印发了《全国青少年校园足球教学指南（试行）》《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》。二是按年级、学段提出了足球教学目标内容，成立了“全国青少年校园足球专家委员会”，为校园足球发展提供决策咨询、理论研究、教学指导等智库服务。三是委托北京师范大学、中国教育电视台等单位启动了320节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。四是委托北京体育大学和北京师范大学编写《全国青少年校园足球示范课教学教案》将对每学年和每学期的具体教学目标，以及每堂课具体教学内容做出明确描述，让校园足球的开展落到实处。

　　地方上也不断加大了校园足球课程的改革力度。一是将足球纳入学校必修课。二是引导学校开发足球校本课。各地都能将足球项目融入“体育艺术2+1项目”活动内容，不少学校都不同程度的开发了足球教学、训练、活动等多层次、多门类的校园足球课程。三是积极开展校园足球精品课创评活动，全面推进建设校园足球精品课资源库，引领教育教学改革。

　　二、加强足球专业教师队伍建设

　　加强专业足球人才队伍建设是推动校园足球可持续发展的基础，教育部从校园足球的推进工作开展以来，就致力于加强足球专业教师队伍建设，从人才的培养、教师的培训等方面进行全面深化推进。

　　首先是鼓励各地采取多种方式，多渠道配备师资。2016年教育部配合人力资源和社会保障部印发了《关于加强和改进职业足球俱乐部劳动保障管理的意见》，积极推进高水平运动员的就业转岗工作。明确各地要制定校园足球教师管理办法，鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、有足球特长的其他学科教师和志愿人员担任兼职足球教师。各地方要积极探索创新用人机制，对一些专项技能好、思想作风好的优秀退役运动员，加快相关政策的出台，为退役运动员转岗为足球教师创造条件，建立教师长期从事足球教学的激励机制。针对各地足球专业教师短缺的情况，教育部将督促各地加大工作力度，尽快配备足球专业教师。

　　其次是高度重视足球专业教师队伍的培训和培养工作。从2015年起，教育部每年安排专项经费，组织开展校园足球骨干师资培训，2015年对校园足球特色学校的骨干教师、教育管理人员和校长进行了1万多人次的培训，2016年将继续对校园足球特色学校的相关人员进行培训。教育部还鼓励各地因地制宜制定校园足球教师培训计划，开发相关培训资源，组织开展足球教师教学竞赛、经验交流和教研活动，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。鼓励各地创新工作模式，联合行业组织，聘请国内外高水平足球专家培训校园足球教师、教练员、裁判员。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。

　　另外，教育部要求有关高等学校要完善体育教育专业人才培养方案，鼓励学生主修、选修和辅修足球专项。鼓励各师范院校和体育院校扩大足球方向的招生规模。同时，加大足球专业人才的培养力度，配合国家体育总局等部门设立足球专业学院和学校，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校，目前成都体育学院等高校已经陆续成立了足球学院，对培养新时期具备本专科学历的足球人才培养进行了有益探索。

　　下一步，教育部等部门将进一步加大校园足球的推进力度，督促各地按要求落实校园足球教学师资培训等具体工作，切实推进校园足球工作。

　　感谢你们对教育工作的支持。

　　教育部

　　2016年10月10日