关于政协十三届全国委员会第三次会议第4844号（教育类380号）提案答复的函

　　您提出的《关于关注中小学生健康杜绝有害塑胶跑道的提案》收悉，经商住房城乡建设部、市场监管总局，现答复如下：

　　一、落实各方责任，切实保障学生身心健康

　　近年来，教育部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，针对部分地方出现校园“毒跑道”事件，要求各地树立健康第一的工作理念，及时全面处置。同时，按照属地管理原则落实各方责任，努力让校园成为最安全、最阳光的地方。一是加快完善相应标准。二是明确教育、住建、工商、质检等部门的责任分工，加快形成多方联动、各司其职的部门协调工作机制。三是强调质量标准，要求学校选择有资质的生产企业，因地制宜选择建设方案。四是加大追责力度，对相关部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成工程不符合质量标准不达标的相关责任人，坚决予以严肃查处。

　　二、落实强制标准，加强施工过程管控

　　为进一步加强中小学合成材料面层运动场地建设管理，确保中小学校广大师生的健康安全。国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合印发《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018，以下简称新国标），对中小学合成材料面层运动场地建设作出明确要求。一是新国标为强制执行标准，被代替的旧国标为推荐性国家标准。二是新国标不仅对合成材料面层成品中的有害物质限量作了规定，对铺装时使用的非固体原料中的有害物质限量也作出了规定。三是旧国标对7项有害物质（其中4项为重金属）作了限量规定，新国标中对18项有害物质作了限量规定，并细分为有害物质含量、有害物质释放量、气味三大类。

　　2018年，教育部印发《关于加强中小学合成材料面层运动场地建设管理的通知》（教体艺厅函〔2018〕72号），明确要求各地各校切实提高政治站位、加强宣传贯彻力度。同时，会同市场监管等部门开展联合检查，推动各地加强督导检查，健全长效监管机制，保证新标准落地落实。2019年，国家市场监管总局牵头组织开展儿童和学生用品安全守护行动，对各地用于建设校园跑道的塑胶颗粒、胶水原料等进行重点抽查。同时对校园跑道原材料生产企业开展监督检查，共检查企业205家。对监督抽查及监督检测中发现的质量问题已依法处置。同时，教育部授权建立了国家体育用品质量监督检验中心（广东）、国家体育用品质量监督检验中心、国家体育用品质量监督检验中心（山东）、国家文教用品质量监督检验中心等多家国家级产品质量检验检测中心，为校园跑道检测工作提供了强有力的技术支撑。

　　三、下一步工作计划

　　保障校园安全关系广大师生、事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定。下一步，教育部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，加强协调配合，落实各方责任，切实保障学校塑胶跑道质量，坚决杜绝“毒跑道”等事件的发生。一是纳入整体规划，在“十四五”规划编制过程中，统筹考虑校园设施建设要求，及时出台相关制度规范，提供制度保障。二是落实建设标准，指导各地明确责任、务求实效，落实《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018），采取切实可行措施，推动新国标有效实施，制定相应的配套推荐性标准，包括：《中小学合成材料面层运动场地通用规范第1部分：田径场地》《中小学合成材料面层运动场地通用规范第2部分：篮球场地》《中小学合成材料面层运动场地通用规范第3部分：足球场地》。三是强化协同推进，落实教育、环保、住建、卫计、市场监管、体育等部门职责，进一步完善多方联动、各司其职的部门协调工作机制，形成合力。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2020年11月2日