对十三届全国人大四次会议第7298号建议的答复

　　您提出的“关于在新疆地区普及推广国语音乐教育工作的建议”收悉，现答复如下：

　　音乐教育是学校美育的重要内容，对于培养学生的审美能力和人文素养具有重要意义，教育部高度重视音乐教育与中华优秀传统文化的结合，始终坚持推进以民族音乐为重要载体的中华优秀传统文化教育，主要开展了以下工作。

　　一、完善政策制度体系

　　2015年，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，明确了加强和改进包括音乐教育在内的学校美育工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，从更高站位出发，对新时代学校美育工作进行系统设计和全面部署，要求将学校美育作为立德树人的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育。

　　二、着力加强课程建设

　　义务教育阶段。《义务教育音乐课程标准（2011年版）》将弘扬民族音乐作为音乐课程的一项基本理念，强调要把我国各民族优秀传统音乐作为重要教学内容。除国家课程外，鼓励各地各学校结合地域特色，开设地方课程、校本课程，加强民族音乐教育。在教材建设方面，强调包括音乐教材在内的美育教材要扎根中国、融通中外。普通高中阶段。《普通高中音乐课程标准（2017年版2020年修订）》强调，中国各地区、各民族的民歌、音乐等传统艺术形式，汇聚了中华文化的精华，是民族音乐文化的根脉。在教材建设方面，根据课程标准编写并审定的普通高中音乐教材充分体现了有关民族音乐的学习内容。高等教育阶段。《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》要求，高校要面向全体学生开设公共艺术课程，鼓励高校开设艺术实践类、艺术史论类、艺术批评类等方面的选修课程，并要求学生至少要在限定性选修课程中取得2学分方可毕业。

　　三、持续开展实践活动

　　一是开展高雅艺术进校园。活动自2006年起始终坚持导向性，注重弘扬中华优秀传统文化，将民族民间音乐等作为重要内容。十余年来，组织中央民族乐团等国家级艺术院团和优秀地方艺术院团赴全国高校演出民族民间音乐歌舞等优秀经典剧目4000余场；引导和鼓励各地组织高校学生乐团在本地学校和社区演出民族音乐、交响乐等优秀作品近万场。2019年，中国歌剧舞剧院、安徽再芬黄梅艺术剧院等院团先后赴新疆师范大学等演出8场，受到了广大师生的热烈欢迎，取得了十分显著的效果。

　　二是建设传承学校和传承基地。教育部从2010年起，在全国中小学建设了1484所中华优秀传统文化传承学校，传承项目包括民族民间音乐、舞蹈等，其中克拉玛依市第六中学申报的乐器冬不拉、维吾尔族民歌等项目受到了一定程度的关注。在全国高校建设了106个中华优秀文化艺术传承基地，组织开展包括民族音乐在内的中华优秀传统文化传承实践活动。

　　三是开展全国大中小学生艺术展演活动。教育部每三年各举办一届全国大学生和中小学生艺术展演活动，全国学校参与面超过了90%。展演活动始终坚持面向全体学生，所设项目均为群体性合唱、合奏、群舞等。在展演活动中不断强化中华优秀传统文化的项目和内容。近年来，通过艺术展演搭建的平台，创作编排了一大批具有时代特征、校园特色、学生特点，凸显民族审美元素和中华美育精神的优秀校园文艺作品。

　　四是开展美育浸润行动计划。体育美育浸润行动计划坚持以立德树人为根本，以服务本地区特别是民族地区、边疆地区、贫困地区为重点，整合高校体育美育资源，为广大薄弱中小学校提供持续性的定向精准帮扶和志愿服务。在全国共遴选20所高校实施浸润行动计划，其中包括石河子大学（对口支持新疆生产建设兵团第三师44团第一中学、新疆生产建设兵团第三师51团中学）。为加大对新疆的倾斜与帮扶，在支持石河子大学的基础上，增加新疆大学为浸润行动计划培育学校，支持新疆大学对口帮扶和田县农村中小学。2020年，教育部分别向石河子大学和新疆大学拨付行动计划补助专项经费，用于支持两校围绕授援地农村中小学美育课程教学、实践活动、校园文化、教师队伍等方面开展持续性定向精准帮扶和志愿服务。

　　五是开展送经典下基层活动。指导湖北省武汉音乐学院开展“唱诵中国•送经典下基层”活动，面向湖北农村地区中小学师生，录制、编印《经典诗词歌曲选集》等材料，为7所结对学校师生提供义务培训和讲座，以唱诵方式提高农村中小学师生国家通用语言文字应用能力和音乐美育水平。今年，拟支持新疆开展经典润乡土系列活动，指导新疆开展多种形式的语言文化活动，帮助少数民族群众学习掌握国家通用语言文字，助力文化润疆。

　　四、建设师资队伍

　　师资队伍建设是美育工作的重中之重。2017年，教育部印发《学校体育美育兼职教师管理办法》（教体艺〔2017〕7号），鼓励各地通过统筹整合学校和社会美育资源的形式，聘请宣传文化系统与社会文化团体的艺术工作者、民间艺术家等担任学校美育兼职教师，破解当前学校美育教师紧缺的难题。2019年7月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确提出“通过购买服务等方式，鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地”。

　　下一步，教育部将进一步深化教育教学改革，进一步强化民族音乐教育内容，让广大学生在学习民族音乐的过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术的精髓。

　　感谢您对教育工作的关心和支持!

教 育 部

2021年10月18日