关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0107号（教育类021号）提案答复的函

　　您提出的《关于加强中小学生艺术素养教育提高全民族艺术鉴赏力的提案》收悉，现答复如下：

　　美育是落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要途径，是培育和践行社会主义核心价值观、传承创新中华优秀传统文化的重要载体。党中央、国务院高度重视学校美育工作,教育部等部门认真贯彻落实党中央、国务院对学校美育的决策部署，把美育作为全面推进素质教育的重要内容，加强推进政策体系、课程建设、条件保障、评价机制等，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。

　　一、完善政策制度体系

　　2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对标习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，对推进新时代学校美育改革发展做出全面部署。这是继2015年国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》后，从更高站位出发，对学校美育工作进行再认识、再深化、再设计、再推进，从强调重要意义、明确指导思想、确立工作原则、确定主要目标等四个方面明确新时代学校美育工作的总体要求，是深化新时代学校美育改革的纲领性文件。文件突出问题导向，找准突破口和落脚点，在完善课程和教材体系、深化教学改革、改善办学条件、健全评价机制等方面提出改革举措，进一步凸显美育的价值功能，完善美育的系统设计，拓展美育的实施路径，强化美育的组织保障，强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　二、加强美育课程建设

　　教育部高度重视学校美育课程建设，以艺术课程为主体，努力构建大中小幼相互衔接的美育课程体系。

　　一是科学定位美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良的心灵，懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣，传授必备的基础知识与技能，帮助学生形成一两项艺术特长和爱好，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。高中阶段满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要，丰富学生的审美体验，开阔学生的人文视野。

　　二是推动开齐开足上好美育课程。《义务教育课程设置实验方案》要求艺术类课程课时量占九年总课时的9％—11％。《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》规定，普通高中艺术（含音乐、美术）课程必修6个学分。各地各校按照国家课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步实现开齐开足上好美育课程。义务教育阶段，大部分省（区、市）按照国家课程设置方案保证音乐、美术课程总量不低于总课时的9%；高中教育阶段，全国93.2%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程；全国80.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课，并保证72学时。

　　三是加强教材体系建设。扎根中国、融通中外，体现国家和民族基本价值观，格调高雅，凸显中华美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，实现主线贯穿、循序渐进。

　　四是深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。

　　三、强化运用评价机制

　　《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》明确要求推进评价改革，把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。健全教育督导评价制度，把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测，公布监测结果。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。

　　下一步，教育部等部门将深入贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，坚持以美育人、以美化人、以美培元，指导各地各校落实好推进美育改革发展的各项任务，切实提升美育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年10月27日