关于政协第十三届全国委员会第四次会议第5011号（教育类551号）提案答复的函

　　你们提出的《关于推动中国幼儿足球发展的提案》已收悉，经商体育总局，现答复如下： 

　　振兴中国足球“从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起”是党中央、国务院作出的战略部署，是落实立德树人根本任务的育人工程，是提高中国足球普及程度的基础工程。近年来，教育部积极贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》、《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》、《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）等文件精神，提出校园足球普及重心下移，开展以培养兴趣为主的足球启蒙教育，进一步推进幼儿足球发展。

　　一、幼儿足球已开展工作

　　全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）从2019年起已连续多年开展全国足球特色幼儿园遴选工作，共6280所幼儿园被认定为全国足球特色幼儿园。会商中国足球发展基金会开展全国足球特色幼儿园示范园试点建设项目，遴选1000所示范幼儿园进行资助试点，打造科学的幼儿足球活动样板，提升全国幼儿足球教育水平。

　　2019年9月全国校足办在北京成立全国幼儿足球专家委员会，制定并发布《全国足球特色幼儿园游戏活动指南》（以下简称《指南》），对幼儿足球教学内容、教学大纲及要求进行了系统的规范，依照《指南》设计并引入相关在线教学项目。通过政企合作，建立“全国足球特色幼儿园系统平台”，引进英足总幼儿足球发展体系，构建出幼儿园基础信息管理体系，幼儿足球游戏课程体系，幼儿足球游戏测试体系，幼儿足球运动评估体系，幼儿足球教师资培训体系，小小运动会，幼儿足球全国综合量化评估体系等教学管理体系，全面指导幼儿园开展相关教学活动。疫情期间根据《指南》要求，全国校足办推出《让我们全家动起来》幼儿家庭游戏课程，在20天内突破超过5000万的全媒体播放量，策划制作《汪星撞足球》科普动画系列片，得到了幼儿园老师、家长和孩子们的一致好评。

　　为规范幼儿足球科学发展，遵循幼儿身心发展特点，把握幼儿足球发展规律，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，持续、科学推进幼儿足球活动。2020年9月，全国幼儿足球专家委员会审议通过《3—6岁儿童足球活动负面清单》，明确提出：禁止进行正式足球比赛，禁止进行成人化、专业化、小学化的足球训练，禁止幼儿足球考级，禁止进行足球的头球练习，禁止足球操等形式化的表演，禁止所有负重的力量练习，禁止全国足球特色幼儿园幼儿只练足球，严格控制运动时长和运动的强度等8条负面清单。杜绝幼儿足球发展乱象，规范幼儿足球发展秩序，引导幼儿园科学开展幼儿足球活动。

　　2019年7月全国校足办在大连海事大学举办全国首届幼儿足球师资国家级专项（示范）培训班，共有来自全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的400名幼儿园园长和教师参加培训。贵州、安徽、吉林、四川、河南等省份也积极开展幼儿足球师资培训，培养壮大幼儿足球专业教师和管理人员，规范幼儿园足球教学训练活动开展。

　　二、下一步工作安排

　　一是加强幼儿足球师资培训深度。根据教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）、《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）文件精神，通过培训现有专、兼职足球教师和招录等多种方式，提高教学教练水平。在全国幼儿足球专家委员会指导下，依托各地高校和全国足球特色幼儿园师资培训中心，组建县市级、省级、国家级三级专项师资培训体系，增强幼儿足球师资培训的广度和力度。2021年教育部将继续开展第二届幼儿足球师资国家级专项培训工作，着力提升幼儿园足球教师教学实践能力和综合职业素养。鼓励社会机构、有关院校和科研机构经全国校足办审核通过后开展公益性幼儿足球师资培训。鼓励地方教育行政部门结合当地实际情况开展多维度、多样化的幼儿足球培训活动，全面构建“政、企、校”协同培训机制。

　　二是不断完善和规范幼儿足球活动标准。教育部将以《全国足球特色幼儿园游戏活动指南》为基础，对幼儿足球活动内容、大纲及教学安排进行完善和优化，全面提升幼儿足球活动的软实力，确保幼儿足球活动开展标准符合其身心发展特点。鼓励体育企业、协会、高等院校与教育部协同深度合作，共同研究制定足球特色幼儿园评价标准、幼儿足球活动评价体系。鼓励各级教育部门因地制宜制定符合地区特征的幼儿足球发展标准，规范幼儿足球活动开展。

　　三是探索建立幼儿足球发展多元投入机制。根据年度工作安排，2021年教育部拟继续开展第三批足球特色幼儿园及示范园创建工作，积极会商中国足球发展基金会继续对幼儿足球特色示范园进行资助。鼓励有条件的省份对当地足球特色幼儿园给予政策和资金支持。同时，探索建立政府支持、市场参与、多方筹措的幼儿足球发展投入机制。通过共同合作、共同开发、共同执行，在教学、训练、师资培养及经费上给予幼儿园一定支持，提高幼儿园开展积极性，促进幼儿足球高质量发展。

　　四是加强监督，引导幼儿足球科学发展。依托全国幼儿足球专家委员会，建立幼儿足球发展督导机制。根据8项负面清单要求，严格遵循幼儿足球发展规律及身心发展特点，鼓励各地区开展形式丰富的幼儿足球启蒙活动、趣味性活动和游戏性活动，对幼儿足球发展乱象坚决予以制止。同时，教育部会同体育总局全面推进体教融合，积极构建幼儿足球成长通道，组织督导专家定期对已获得足球特色幼儿园称号的幼儿园开展实地督察，对不遵守8项负面清单，工作推进滞后，考核不达标的将纳入整改范围，整改不合格的取消全国足球特色幼儿园称号。对于表现突出幼儿园，将适时予以宣传报道。

　　感谢你们对教育工作的关心和支持。

教育部

2021年10月19日