关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03607号（教育事业类345号）提案答复的函

　　您提出的《关于加强中小学健康教育的提案》收悉，感谢您对中小学卫生健康事业的关心，现答复如下：

　　加强中小学健康教育，是中小学生普及健康知识、提高健康意识、提升健康素养、养成健康行为的重要保障，是中小学阶段实施素质教育的重要任务之一，也是保障中小学生身心健康，促进全面发展的重要举措。

　　一、 关于提升体育教师健康教育授课能力的问题

　　2008年12月，教育部向全国各级教育部门和中小学校印发《中小学健康教育指导纲要》（教体艺〔2008〕12号），明确要求把健康教育师资培训列入在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展健康教育的水平。提出中小学健康教育师资以现有健康教育专兼职教师和体育教师为基础，要重视教学研究工作，各级教研部门要把健康教育教学研究纳入教研工作计划，针对不同学段学生特点开展知识传播与技能培养相结合的教学研究工作。

　　2021年8月，教育部等五部门发布《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（教体艺〔2021〕7号）（以下简称《意见》），鼓励具备条件的高校开设健康教育相关专业，支持高校设立健康教育学院，培养健康教育师资。加大全科医学人才培养力度，探索订单定向免费医学生培养、医疗机构派驻等方式解决健康教育师资配备问题。实施学校健康教育教师培训计划，加强健康教育师资培训，建立定期轮训制度。把健康教育作为教师继续教育培训重要内容，纳入“国培计划”。把健康教育作为学校卫生专业技术人员、专（兼）职保健教师、健康教育教师、体育教师职前教育和职后培训重要内容。

　　二、 关于加大对各省健康教育督导检查的问题

　　一是成立教学指导委员会。教育部于2020年成立了全国中小学健康教育教学指导委员会，从学校健康教育政策指导、教学指导和督导检查三个方面，全面指导中小学健康教育工作，督促落实国家健康教育相关政策，提升中小学健康教育质量。

　　二是推进中小学体质健康监测体系的完善。每年开展中小学生体质健康测试，每3年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测，每5年开展一次全国中小学生体质健康调研。全面开展中小学生常见病及健康影响因素监测与干预评价。建设全国中小学生健康管理信息系统，建立健全中小学生健康电子档案，与卫生健康系统有关数据互通共享。加强中小学生健康管理，开展健康评价，为中小学生制定个性化健康指导方案、发放健康处方。探索建立特异性体质和特殊疾病学生健康管理制度。

　　三是督促落实中小学健康教育课程课时要求。完善课程安排，系统设计教学标准、师资配备、评价体系、制度保障，确保中小学校将健康教育贯穿教育全过程。落实各学段健康教育教学时间，小学和初中每学期应在体育与健康课程总课时中安排4个健康教育课时。高中体育与健康课程内容的必修必学部分包含18个健康教育课时〔义务教育课程方案和课程标准（2022年版）和普通高中体育与健康课程标准（2017年版）〕。

　　四是依据《意见》，要求各地强化考核，把新时代学校卫生与健康教育工作列入政府政绩考核指标、教育部门和学校负责人业绩考核评价指标，纳入学校督导评价体系，加强督导检查。

　　五是依据2023年4月教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（教体艺〔2023〕1号，以下简称《行动计划》），将学生心理健康工作纳入对省级人民政府履行教育职责的评价、学校改革发展整体规划和人才培养体系和督导评估指标体系，作为各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容。

　　三、下一步工作安排

　　接下来，教育部将会同各部门，加强中小学的健康教育体系，整体推动各学段健康教育协调发展。

　　一是以国家课程为载体，落实学校健康教育教学内容。在中小学《体育与健康》《科学》《生物》义务教育阶段《道德与法治》、高中《思想政治》等课程中结合学科特点和学生年龄特点，纳入慢病和急救等健康教育内容，循序渐进提出教学要求。二是通过综合实践活动和学生喜闻乐见的形式，推进学校健康教育。组织开展营养与健康、视力保护、预防艾滋病等健康教育知识网上有奖问答活动，起到良好的宣传教育效果。三是组织专家编制系列学校健康教育教学资源，包括健康教育教师指导用书、挂图、多媒体教学课件，为学校开展健康教育提供资源保障。四是利用“中国学生营养日”“全国爱牙日”“全国爱眼日”“世界无烟日”“世界艾滋病日”等卫生主题宣传日，在学校普及宣传健康科普知识。五是依据《行动计划》，全面加强和改进新时代学生心理健康工作，提升学生心理健康素养。

　　再次感谢您对教育工作的关心和支持！

教 育 部

2023年8月24日