教育部对十二届全国人大四次会议第9253号建议的答复

　　您提出的“关于提高大学生创业能力的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。

　　高校毕业生是宝贵的人才资源，是推进大众创业、万众创新的生力军。大学生是充满活力，富有创新精神的社会群体，理应成为创业的先锋。为扶持大学生自主创业，教育部等部门积极作为，把深化创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口，全力推动大学生创新创业工作。经过各部门、各地方、各高校共同努力，大学生创新创业工作持续推进、势头良好。

　　1.各级政府高度重视高校毕业生创新创业工作。党中央、国务院高度重视大学生创新创业工作，习近平总书记多次就青年学生创新创业工作作出重要指示，强调全社会都要重视和支持青年创新创业，提供更有利的条件，搭建更广阔的舞台，让广大青年在创新创业中焕发出更加夺目的青春光彩。李克强总理多次视察高校就业创业工作，指出政府、学校和社会都要营造良好环境，使更多人靠就业自立、凭创业出彩。刘延东副总理、马凯副总理多次就大学生创新创业问题作出重要批示，部署推动大学生创新创业工作。教育部党组多次召开专门会议，统筹部署、全力抓好大学生创新创业工作。各地党委政府始终把大学生创新创业作为就业工作的重中之重，全力抓好落实。

　　2.推动大学生创业公共培训服务体系建设。做好创业培训的顶层设计，2015年教育部牵头起草并以国务院办公厅名义印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确要求各地区、各有关部门积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。积极构建创新创业培训服务体系。各地各高校以创业学院为平台，开展“2+1”、“3+1”新型创新创业骨干人才培养试点，着力培育创新创业骨干人才，建设创新创业培训服务体系，如浙江99所高校成立创业学院；湖北省持续打造创新创业文化，2015年省、校大学生创新创业俱乐部共举办创业沙龙1548场，参加师生约30万人次。

　　3.积极动员各类社会组织参与培训活动。2014年5月，人力资源社会保障部、教育部等部门联合下发了《关于实施大学生创业引领计划的通知》，启动实施新一轮大学生创业引领计划，明确强调加强创业培训，要求各级人社部门加强与教育部门和高校的衔接，以有创业愿望的大学生为重点，编制专项培训计划，优先安排培训资源，切实抓好组织实施，使每一个有创业意愿和培训需求的大学生都有机会获得创业培训。鼓励支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训项目，经过评审认定后，纳入创业培训计划，提高创业培训的针对性和有效性。切实加强创业培训师资队伍建设，创新培训方式，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练，抓好质量监督，不断提升大学生创业能力。会同相关部门进一步完善和落实创业培训补贴政策，健全并加强培训补贴资金管理，对符合条件的参训大学生按规定给予培训补贴。为规划创业培训机构发展，指导创业培训机构严格按照标准和要求开展创业培训，人力资源社会保障部办公厅又印发了《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》，进一步推进创业培训工作。

　　4.健全创新创业教育课程体系。去年12月，教育部印发《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，明确要求所有高校从2016年起都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。对有创业意愿的学生，开设创业指导及实训类课程。对已经开展创业实践的学生，开展企业经营管理类培训。又印发《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，推动各地各高校挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度，截至去年底，共上线了29门创新创业教育在线课程，合计选课人数近52万人。

　　今后，教育部将与有关部门密切配合，认真落实党中央、国务院决策部署，针对建议的相关内容进一步加大工作力度，支持鼓励更多的高校学生自主创业。

　　感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

　　教育部

　　2016年9月27日