教育部对十二届全国人大四次会议第5254号建议的答复

　　您提出的“关于美术院校自主招录美术类艺术生取消各省联考的建议”收悉，现答复如下：

　　关于美术类省级统考的问题。近年来，设置艺术类专业的高校不断增多、招生规模不断扩大，报考艺术类专业的考生大幅增加。据不完全统计每年报考艺术类专业的考生人数已超过120万人次，其中美术类专业考生占到八成以上。“艺术热”造成一些学校要承担上万人的专业考试，不堪重负，难以保证质量；还有一些高校艺术专业考试组织不规范甚至违规情况逐渐增多。对于考生和家长，需要四处参加各校组织的专业考试，存在家庭经济投入高、浪费时间等问题。针对上述问题，教育部高度重视，在广泛调研并征求文化部、独立设置艺术院校及其他院校的基础上，2003年起试点在部分省开展美术类专业省级统考，取得积极成效。2009年将试点工作推广至全国，所有省份均组织了美术类专业省级统考，高职（专科）院校不得再组织专业考试，本科高校可直接使用省级统考成绩或在省级统考基础上组织校考。随着统考的逐渐完善，越来越多的高校选择直接使用统考成绩录取，而不再单独组织考试。根据对美术类统考工作连续多年跟踪调研，我们发现实施统考切实减轻了考生考试负担，减少了考生考试“满天飞”的现象；统一了考试科目、大纲及评分标准，提高了专业考试组织的安全性、科学性和公平性；一考多用，增加了考生的报考选择。客观上讲，实行统考给考生留出了更多、更完整的时间学习高中课程并准备高考。

　　关于加强艺术类考生文化成绩要求的问题。目前，艺术类专业招生和培养中出现的问题，正如习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中所示“存在着有数量缺质量、有‘高原’缺‘高峰’的现象”。在调研工作中，多数高校特别是独立设置艺术院校和高水平综合大学普遍认为，艺术类院校不仅要培养学生的专业技能，更要有一定的文化水平要求，文化水平越高对其长远发展越有益。目前，各省划定的艺术类专业文化成绩要求普遍为当地第二批次本科录取线的65%，很多高校在此基础上提出了更高的要求。

　　关于高校自主权的问题。教育部始终坚持分类指导的原则，允许中央美术学院、中国美术学院、西安美术学院、景德镇陶瓷学院等独立设置艺术院校及艺术类专业办学水平较高的院校，在省级统考的基础上组织专业考试，体现学校选拔人才的特殊要求。同时，独立设置的艺术院校的专业考试由学校自行组织，专业课和文化课的录取分数线由学校决定，享有更充分的自主权。

　　下一步，教育部将指导各地在总结统考工作的基础上，积极加强调研解决统考中出现的不足，进一步规范完善，提高统考质量，为高校人才选拔提供更科学有效的依据。

　　感谢您对高校招生工作的支持！

　　教育部

　　2016年10月8日